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                      智胜彩票首页

                      2020-02-26 08:58:18 来源: 中国政府网
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                      智胜彩票首页这是一个大机会时代。所以,无数聪明人义无反顾的走上了机会主义的胡志明大道。 但是,以我个人愚钝的观察,无论是左倾,抑或是右倾,迟早都会被打回原形,唯一的差别就是什么时间什么地点再加上一根什么样的导火索。 曾经风光无限的陈光标,已从 中国首善 回归 中国首骗 ,舌尖上的慈善历历在目,导火索系《财新》的一篇报道。 在此,我特别代表我个人向胡舒立女士及其团队致敬。 昨夜今晨,无数曾 引领风骚 走红大江南北 甚至 风靡宇宙 的微信大号们被集体打回原形,公号大作平均阅读量一夜间从 十万+ 秒变 几千+ 、 几百+ 甚至 几十+ ,而导火索则只因微信团队内部一次小小的技术升级。 对此,我也仅代表我个人向张小龙先生及其团队致敬,如果不是因为这次 偶然 的机会,微信公众号刷单的潜规则不知道还要继续低调前行多久? 表面上看,这次 偶发性 事件的背后是微信刷单团伙的技术进步没有跟上以张小龙为首的微信团队的机制体制改革,所以,微信大号们集体悲剧了。 但是,在我看来,这次 偶发性 事件真正的悲剧性不在于微信大号们,而在于事件本身。 这次 偶发性 事件恰恰暴露了中国互联网世界的一个核心症结 诚信缺失,劣币驱逐良币。 而刷单的存在,某种意义上讲,已经不啻于中国互联网世界里潜在的切尔诺贝利,如果不妥善处理,其巨大核辐射引发的后遗症将极其深远也极其恐怖。这一点,各位有机会去切尔诺贝利核电站遗址看看就知晓了,发生核泄露事故三十年后,方圆三十公里以内依然严禁人类进入。 据我所知,除了微信公众号的访问量和点赞数可以刷单之外,今时今日的中国互联网世界里似乎没有什么是不可以被刷单的,网页访问量、移动客户端下载量、网店流量及口碑、宝贝成交量以及形形色色五花八门的排行榜,换句话说,中国互联网世界里最流行最崇尚的竞争魔咒似乎就是一句话 有钱能使磨推鬼 。 这也再次应证了中国党和国家最高领导人习近平同志对于中国互联网生态清醒而准确的论断 当前,我国互联网市场还存在一些恶性竞争情况 , 这方面,要规范市场秩序,鼓励进行良性竞争。 , 办网站的不能一味追求点击率,开网店的要防范假冒伪劣,做社交平台的不能成为谣言扩散器,做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。 在我的记忆里,习近平同志也曾在很多场合多次强调:人而无信,不知其可;企业无信,难求发展;社会无信,人人自危;政府无信,权威不立。 诚信,乃是中华民族自古以来的传统美德,也是现代社会的黏合剂和市场经济的基石。但是,我们必须清醒的看到,伴随着 人人皆网民 时代的到来,现代中国也从 熟人社会 向 陌生人社会 急剧转型,诚信传统随之遭遇拜金主义的严重侵蚀,这一点在互联网世界里已经体现的淋漓尽致叹为观止。 小平同志也早就说过, 制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事 。 纵观全球,用制度建设为社会诚信保驾护航,是各国的通行做法。试想,如果刷单行为不遭到谴责和惩罚,反倒受到追捧从而名利双收,那么,在这种情况之下,谁不刷单谁肯定吃亏,不刷单者必然被刷单者打败。 鉴于此,建立全覆盖的社会信用信息记录,健全褒扬诚信、惩戒失信长效机制,营造诚信建设法治环境方能根治中国互联网世界里的刷单顽疾。 6月27日,习近平同志主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议时强调指出:推进社会诚信体系建设,让失信者寸步难行。 忍不住热烈鼓掌,说的多好啊,让失信者寸步难行! 9月1日,《互联网广告管理暂行办法》全面实施,这标志着近二十年来的中国互联网广告 监管空白 宣告结束,随之而来,西安青年魏则西之死的中国式悲剧无疑将大大减少。 那么,问题来了,我们何时能把刷单也关进制度的笼子里呢? 期待,非常期待。 期待着中共中央网络安全和信息化领导小组的英明决策统一部署,也期待着老实人能在中国互联网世界里公平公正公开的实现 大众创业万众创新 的梦想。 我个人愿意以最大的善意来揣测这次 偶发性 事件,我个人也很愿意相信这次 偶发性 事件背后是马化腾先生领导下的张小龙先生及其团队发自内心的响应中国党和国家最高领导人习近平同志的英明号召,净化网络空间,让刷单者寸步难行。 没错,这是一个大机会时代。所以,请不要和无数聪明人一样犯机会主义的错误。 没有诚信,中国互联网永远无法实现由大变强。 没有诚信,中国互联网也永远无法实现走向世界。 而在以互联网为核心的新一轮科技革命和产业变革面前,如果中国互联网不能由大变强走向世界,那么,我们就不可能实现中华民族伟大复兴的中国梦。

                      法制晚报10月27日消息,勾结十余家大型国企及高新技术公司人事部门负责人形成关系网,以此为清华、北大等名校硕士毕业生办理进京落户指标,但实际上并不需要他们去公司上班,只要交上价格不菲的办理费就可完成。 今天上午《法制晚报》(公众号ID:fzwb_52165216)记者获悉,提出该想法的团伙成员田某参与为37名学生办理进京落户手续,从中获利90余万元。田某以买卖国家机关公文罪,被海淀法院判处有期徒刑3年,其余团伙成员也分别获刑。 指控 共为40余人办理落户 2014年7月,网上一篇《北京户口网上标价30万》的文章引起了北京警方的高度关注。很快,42岁的北京众和信诚信息技术有限公司负责人田某进入警方的视野,被列为嫌疑人。2014年7月15日,警方在田某位于西城区的家中将其抓获归案。截至同年8月18日,该团伙16名犯罪嫌疑人全部落网。 据海淀检察院指控,田某伙同十余家大型国企及高新技术公司人事部门的张某、付某等15人,于2010年至2014年,违规办理《国务院各部委、直属机构及在京中央企业接受应届高校毕业生落户名单》、《北京市人力资源和社会保障局接收函》、《北京市公安局入户通知单》等落户北京市的国家机关公文,并出售给清华、北大等名校的40余名应届硕士毕业生。田某等人以此非法获利300余万元。 检察院认定,田某参与为37名学生办理落户北京市的手续,涉案金额600余万元,田某从中获利90余万元,其余被告人获利1万元到80余万元不等。检察院认定,被告人张甲、付某、乔某有自首情节,田某等11人到案后如实供述犯罪事实。案发后,乔某、次某等6人共退赔67万元。 公诉机关认为,田某等14人的行为均已构成买卖国家机关公文罪,被告人张某的行为已构成国有公司人员滥用职权罪,应当依照我国《刑法》相关规定追究其刑责。 庭审 最高一笔收费33万元 《法制晚报》(公众号ID:fzwb_52165216)记者获悉,庭上,田某等14名被告人对检方指控的事实及罪名供认不讳;张甲的辩护人认为,公诉机关指控其办理6名学生落户的事实存在,但现有证据不能证明其获利,故上述事实不构成犯罪;张某的辩护人认为,其虽然构成国有公司人员滥用职权罪,但情节显著轻微,其单位也希望对其从轻处罚。 田某曾供述,2011年他帮亲友子女办理了通过进大型国企而落户北京的手续,逐渐熟悉了相关流程,产生了借此牟利的想法。此后,他先后结识了易人合众网络技术北京有限公司管理部女经理张甲、中铁十六局人事处男科长张某,提出与对方联手倒卖进京落户指标的想法。 三人一拍即合,田某便发布大量办理进京户口的非法广告。数百名外地应届本科学生、硕士生找来,田某负责初步筛选学生递交的资料,再将 合格 的学生简历送到张某等人手中,由他们利用单位接收应届毕业生工作办理招录手续。 团伙收取的 办理费 ,每人数万元到数十万不等。该团伙共为40余人办理进京落户,牟利300余万元,收费最高的一笔达33万元。 揭秘 落户在公司不用上班 41岁的女经理张甲交代,其供职的易人合众公司作为高新技术企业,每年都会从人力社保部门申请取得五六个进京指标。她还能联系到多名 同行 ,都是具有相关资质企业的招录员工的负责人。她称,通过她办理进京的学生,没有一个到相应单位上班,也没有工资。 一名找该团伙落户北京的学生向警方证实,2010年5月他快毕业时,经人介绍认识了张甲。随后,他把身份证复印件、成绩单、三方协议、毕业证复印件等材料交给张甲,户口很快就落在了易人合众公司。 张甲告诉我想来上班就来,不来也没事。 该学生说,他在买房后就办理了户口迁移手续。 判决 主犯获有期徒刑3年 海淀法院审理后认为,被告人田某等14人的行为均已构成买卖国家机关公文罪,应予惩处,被告人张某作为国有公司工作人员,滥用职权,造成国有公司严重损失,致使国家利益遭受重大损失,其行为已构成国有公司人员滥用职权罪,应予惩处。海淀检察院指控其罪名成立。 法院表示,此案系共同犯罪案件,各被告人对自己所参与的犯罪事实中对于各自获利数额的供述并不吻合,现无其他证据证实各被告人在其所参与的犯罪事实中的准确获利数额,故对各被告人在各自参与的犯罪事实中的获利数额不予具体认定。 法院认为,田某系被公安机关抓获归案,并非自动投案,故不能认定为自首,在共同犯罪中,被告人除应如实供述自己的罪行之外,还应如实供述所知的同案犯,田某供述同案犯的犯罪行为是如实供述的应有之义,不构成立功。 法院认为,各被告人在各自所参与的犯罪事实中积极实施,对整个犯罪的完成均起到了不可或缺的重要作用,不存在主从犯的区别,对于犯罪未遂的部分,法院酌情予以采纳,部分被告人具有自动投案情节但不能认定为自首的,在量刑时予以考虑,部分被告人积极退赃,法院依法从轻处罚。 综上,海淀法院以买卖国家机关公文罪,判处田某有期徒刑3年,其余团伙成员均获得有期徒刑2年2个月至缓刑等刑罚;以国有公司人员滥用职权罪,判处张某有期徒刑1年5个月;继续追缴田某等人违法所得予以没收。

                      今年大家最期待的新线路或许就是杭黄铁路了。这条新建的高铁全长265公里,全线共设10个车站,其中新建富阳、桐庐、建德、千岛湖、三阳等五个客运车站,设计时速250公里,预计年底具备开通运营条件。 杭黄铁路通车后,杭州至千岛湖的时间将控制在一小时之内,大大方便了前往千岛湖旅游的市民。钱江晚报记者了解到,千岛湖站位于淳安县文昌镇文昌村,距离县城约23公里。车站紧邻千岛湖而建,风景优美,是国内为数不多的以景区命名的高铁站。 虽然杭黄铁路还没有正式通车,但福利已经来了。10月30日,2018千岛湖高铁旅游推介会成功举办,正式拉开 2018千岛湖高铁旅游推广月 系列活动的序幕,其中的优惠让人 流口水 。比如,千岛湖景区在杭黄高铁开通之日起30日内,游客凭本人到站名为 千岛湖 的高铁票及居民身份证,可以享受免票优惠。 此外,杭黄铁路开通后,千岛湖站前往县城的一些配套交通都已经准备到位。根据计划,杭黄铁路开通后,将同步开通千岛湖高铁站至千岛湖汽车北站快速专线车。

                      新华网北京12月21日新媒体报道,12月21日,北京、上海纷纷出台网约车地方细则,除了对车辆准入条件、驾驶员年龄等进行 微调 ,社会关注度最高的 京人京车 沪人沪车 的 门槛 并未降低。京沪细则将带来哪些变化?市场如何应对?百姓出行有何影响?对此,记者进行了多方采访。 京沪细则 落地 ,适度放宽准入条件 每天百万人次网约车出行,北京、上海已经成为全国网约车发展的 风向标 。 在意见征集期间,北京市交通部门共收到有效意见9246条,主要集中在网约车车辆资质条件及管理、网约车驾驶员资质及管理、出租汽车数量调控三个方面。上海市共收集有效反馈意见1417条,滴滴、易到等网约车平台公司也提交了书面意见。 根据收集的建议,北京、上海降低了对车辆排量、轴距、车长、驾驶员年龄等方面的要求。北京将网约车轴距从不小于2700毫米调整到不小于2650毫米,7座乘用车不再要求车长大于5100毫米等;驾驶员年龄从 男60岁、女55岁以下 改为 未达到法定退休年龄 。上海将车辆轴距条件放宽为 2600毫米以上 ,且不再区分燃油车辆和新能源车辆;不再要求驾驶员 持有本市公安机关核发 的机动车驾驶证。 北京的政策调整把很多车放进来了。 首汽约车CEO魏东指出,原来要求 轴距不小于2700毫米 ,只有豪华车才能达到要求,但降低为2650毫米后,一些普通车都能够满足要求。 两地交通部门表示,基于城市具体情况、治理 大城市病 的需要和相关政策法规,对 本地人本地车 的要求没有改变。 要求本地车基于两点考虑。首先,交通运输部规定,网约车不可异地经营;其次,依据目前实施的限行措施,仅有在上海市注册登记的车辆才能提供全时段全路段的出行服务。 上海市交通委副主任杨小溪回应称,坚持 本地人 也是根据国务院、相关部委和上海市的法律法规。 平台加快合规化改造,市场寻求错位发展 记者获悉,京沪征求意见稿公布后,一些平台已经开始进行 合规化 改造。滴滴出行相关负责人告诉记者,在新的政策环境下,将积极配合有关部门,加强规范管理,提升安全和体验。易到用车也表示,已经按照相关要求积极准备资质申请,采取了全国线下验车、开展司机背景核查、组织线上线下教育培训等一系列措施。 市场积极寻求错位发展。神州专车推出优驾平台:车辆为15万起中高端车型,司机均通过平台审核,无犯罪记录。首汽约车网约多功能车上线试运行,这种车打开后备箱后,乘客可坐在轮椅中被升至车厢内,方便老年人和残障人士出行。滴滴出行目前已经拓展出快车、专车、顺风车、代驾、滴滴巴士等多种业务模式。 一位上海出租车司机告诉记者: 滴滴刚刚开始的时候,我的很多同行都去开专车了,为了抢单,一个手机不够,买两个手机。现在大家又纷纷要求回到出租车公司,因为滴滴的补贴少了,还要在司机接的单里面提成,相当于收份子钱。算下来,还不如在出租公司干合算。 政策 落地 成为关键,创新管理考验执法智慧 乘客希望享受到合法、安全、有保障的网约车服务。细则出台后,监管落实的问题提上日程。 一些受访对象表示,网约车细则落地关键在执法。不少城市的交通执法队伍力量有限, 抽查式 执法能否起效还需实践检验。 据悉,上海市整治非法客运联席办将牵头在全市范围内开展网约车专项联合整治行动,清除上海市交通重点区域网约车非法客运活动,对查实的网约车当事人的违法犯罪行为依法予以治安或刑事处罚。 网约车和巡游车的差异化运营也备受关注。二者在服务方式、车辆标准和价格机制等方面存在明显区别,需实现错位发展。 交通运输部深化出租汽车改革首席专家徐康明说,深化出租车改革,一是推动传统巡游车改革升级,二是规范网约车发展。目前出租车行业中绝大部分客流运输任务还是传统巡游出租车在承担,希望巡游出租车尽快升级转型。 北京乘客盛开指出,应该建立数据安全管理制度,确保平台依法合规采集、使用和保护乘客个人信息。记者了解到,京沪两地都希望网约车平台数据信息应接入交通行政管理部门行业监管平台,实现信息共享。 从长远来看,公共出行将朝着差异化、多样化、品质化的方向发展。据有关部门测算, 1辆公交车=20辆网约车 ,交通部门积极完善公交出行网络,加强公交、地铁线路的供给,同样是解决打车难问题的重要手段。 (原标题:京沪网约车细则落地后,一些平台理解并已开始合规化改造)

                      像八达岭野生动物世界这样 零距离 观赏猛兽的模式,目前国内仅存两家 图片来源/北京八达岭野生动物世界官网

                      封面新闻2016-10-12 16:149729封面新闻记者 王国平 编者按: 这里通向世界。 这句话,刻在牟其中母亲墓碑上,是他亲笔写的墓志铭。 因为母亲养育了我,无论走了多远,做了多大的事情,我的起点在这,根在这儿。 牟其中说, 这句话是我第一次坐牢的时候想到的。 从1985年离开家乡,到2016年9月28日回乡,31年,牟其中从起点绕一个圈后又会回到起点。 不同的是,当年的四川万县变成如今的重庆万州。 9月27日,牟其中出狱。第二天启程回到老家,办理新的身份证,同时给父母扫墓。 回乡之路,也是牟其中的人生之路,在万州他有了 新的身份 ,在母亲的坟前,76岁的牟其中从万州再出发。 这是一次对过去的告别,牟其中说,曾经的首富已经一文没有,再次白手起家。 虽已年届七十六,但健康尚可 的牟其中得诗一联 人生既可超百载,何妨一狂再少年,他还打算再干二十年。 作为一个经历大起大落的老人,回忆往事,牟其中也说: 往事如烟,不去想那么多。 9月27日 武汉 76岁牟其中,在9月27日这天出狱。 入狱前,身高1米82的牟其中体重180斤,如今76岁的他瘦了30斤。 当年标志的大背头,如今已难见,而且几乎全白。 我怕死,因为我欠的人情太多,我要保住命来还, 牟其中对前来接他的人说。 牟其中像往常一样,5点就醒了 9月27日这天,牟其中像往常一样,5点就醒了,出狱要带的东西,前一天都已收拾好。 这一天,夏宗伟凌晨两点还在为牟其中的出狱声明做最后的修改。 睡了短短的三个多小时,夏宗伟起床收拾,和朋友汇合准备去接牟其中。 夏宗伟为牟其中其中准备了一束鲜花。 早上6时15分,夏宗伟来到湖北武汉洪山监狱,登记进入。 35分钟后,6时50分,牟其中乘车离开服刑16年的监狱,如果从1999年1月7日失去人身自由算起,已经18年了。 出来后,回到驻地,休息了片刻,老牟先洗了个澡,算是洗掉身上的 晦气 吧,又换了身衣服。 夏宗伟说。出狱后,牟其中换了身新衣服。 在此之前,夏宗伟已为牟其中准备了两大箱生活用品, 牙刷、衣服,都是新买的,以前的衣服都不在了。 入狱前,身高1米82的牟其中体重180斤,如今76岁的他瘦了30斤。 当年标志的大背头,如今已难见,而且几乎全白。右腿因为2010年中风,再加上此前爬楼梯运动造成膝盖损伤,走路稍微有些摇摆。 我们都发现他有这个问题,但他自己不觉得 ,夏宗伟说。 吃了一份武汉的热干面 坐定之后,牟其中与大家开始聊天,讲的最多的是狱中的一些思考。 他戏称自己是坐牢专业户,加上这次,在狱中的时间一共有23年零2个月。 来接他的人,有当年的老同学,有以前的旧部,还有这些年来社会上一直关注他并不断帮助他们的陌生人。 7点50分,牟其中吃了出狱后的第一顿早餐。此前在南德时,牟其中每天早晨都会吃一碗面,这天,牟其中吃了一份武汉的热干面。出狱后的第一顿早饭。 早饭过后,继续和朋友们聊天。 知道牟其中出狱的朋友们也不断赶来和牟其中见面,有武汉本地的,有从外地赶来的,还有曾经的狱友。 中午,牟其中和朋友一起吃了午饭。因为高兴,还喝了两小盅白酒。喝酒时他说: 我一直坚持两点,不喝假酒,不说假话。 吃饭时,他还说: 我的身体还可以,我怕死,因为我欠的人情太多,我要保住命来还。 这句话,牟其中从武汉说到万州,又从重庆说到成都。 向博士狱友请教计算机问题 出狱前,因为担心自己太兴奋,牟其中还让夏宗伟准备了氧气袋,直到10月3日到了成都,确认不会用到后,才把氧气袋扔了。 我的五脏六腑最好的是胃,是个饭桶,能吃,在监狱里我想尽各种办法养生。 牟其中还向众多老朋友传授他的养生之道,用他的话说叫 活命哲学 。 在监狱里,牟其中每天会有35分钟的强力锻炼 在地上爬和爬楼梯,另外还会走上两个小时。 此外的时间,他几乎都用在了学习上。 我每天在监狱里要看200个版的报纸,每一版都看,最起码看大标题,重要的文章还要剪下来,反复阅读。 牟其中说, 生怕漏掉哪一点消息,如果出来跟人对不上话,那我就傻了。 除了政经新闻,牟其中看的最多的是科技新闻,哪份报纸哪天会有科技新闻都记得非常清楚。 10月5日,在成都,牟其中在和老友魏明伦见面时说: 我在里面了解的情况可能比你在外面了解的还多,中国发射量子卫星,该不该建大型强子对撞机、阿尔法狗、人工智能,我都看。 此前,还有一位计算机博士和牟其中在同一个监舍,牟其中还向这位博士请教了有关计算机的一些问题,甚至还设计了一个取名 对称计划 的理论应用。 在9月27日当天,这位曾经的博士狱友专门来看望牟其中,还给带了两瓶好酒,吃完午饭,这位博士赶着高铁去北京签订一个有关互联网的大单。 说话一整天,要检验我的思维能力和语言能力 除了阅读,就是写作。 我在里面没有人对话,我就把自己想的全部写下来,我的右手已经写伤了,患上了劳伤。 在狱中牟其中写了数百万字的笔记。牟其中说,在监狱里因为长期大量进行写作,把手写伤了。 牟其中说: 在里面,天天感觉时间都不够。 对于坐牢,牟其中说最大的遗憾是打断了当年的 南德试验 , 但从另外一方面讲,这让我有了一个足够长的时间,有机会沉淀下来对过去进行总结。 他一直都是这么乐观。 夏宗伟说。 出狱当天,从回到宾馆直到晚上10点,牟其中一直没有休息,不停地在和朋友们说话。 牟其中说, 我说话一整天,也是要检验我的思维能力和语言能力,这么多年来我一直都在训练自己的大脑,敏锐度、记忆力, 牟其中说, 语言就是我最大的生产力,我就怕自己不能说话。最大的好消息,说话没有停顿10分钟以上。 出狱后,测试身体成为牟其中每天的功课,几乎每天上下午都会有两场以上的长时间对话,每次对话牟其中准备了不同的主题。 每一天都在测试身体,就是看看我到底能讲多少话, 牟其中说。 除了头发白了,其他都很好,状态也很好,可以再干20年,今年76岁干到96岁。 牟其中说,当年苏东坡说 老夫聊发少年狂 , 我也得诗一联 人生既可超百载,何妨一狂再少年 。 如今这句对联,在网络上被广泛传抄,成为励志格言。

                      卷入博鳌涉假HPV疫苗(俗称宫颈癌疫苗)案的海南博鳌银丰康养国际医院被封后,其母公司银丰生物对该案作出正面回应。 5月初,银丰生物工程集团有限公司(简称银丰生物)方面在接受澎湃新闻记者采访时表示,该公司旗下医院博鳌银丰违规出借医疗美容科,银丰生物不会推卸自己的责任。银丰生物称,该公司将积极配合官方调查,其律师正在与注射者积极沟通,商讨赔偿方式,同时尽快调查疫苗成分。 此前的4月28日,海南省卫生健康委员会通报,博鳌银丰康养国际医院涉嫌非法接种九价宫颈癌疫苗,总共接种人数为38人。博鳌银丰医院还与青岛美伯门之家美容信息咨询有限公司于2017年11月28日签订合作协议,违法出借医疗美容科开展 医疗美容 诊疗活动。目前,博鳌银丰医院已被吊销《医疗机构执业许可证》。 不过,银丰医院多次强调,该医院对于青岛美伯门开展的接种宫颈癌疫苗行为不知情。 5月5日,博鳌银丰医院方面在接受澎湃新闻记者采访时表示:将全力配合公安机关关于 青岛美泊门销售假药案 的调查。该医院强调,目前警方对于有关各方的法律责任还未确定。 青岛美泊门集团有限公司(简称青岛美泊门)与官方通报中的青岛美伯门系同一实控人。 银丰生物一名高管对澎湃新闻记者表示,涉假宫颈癌疫苗的直接肇事单位青岛美泊门伪造了银丰印章,其非法所得没有进入银丰生物旗下医院账户。 被屏蔽的朋友圈 涉嫌违规接种宫颈癌疫苗事发后,博鳌银丰医院曾向其母公司银丰生物汇报过情况。 汇报中提及,2017年11月,博鳌银丰医院与青岛美泊门集团有限公司(简称青岛美泊门)签署关于医学美容项目的战略框架协议,目的是通过青岛美泊门公司引进韩国先进医学美容器械及技术。2018年年初,青岛美泊门在没有经过博鳌银丰医院许可的情况下,私自带客户接种HPV九价疫苗(此疫苗共需三针)。 博鳌银丰医院在向其母公司汇报时也强调,该公司对于青岛美泊门的行为并不知情。该医院称,2018年3月底4月初,医院员工从外界得知,青岛美泊门公司私自向客户宣传接种九价宫颈癌疫苗,并且已经为三十多名客户接种了第一针。医院得知后, 严厉要求青岛美泊门公司立即停止接种疫苗,并坚决禁止利用医院场所开展此接种行为。 那么,为何这种行为能延续数月呢? 银丰生物一名高管告诉澎湃新闻记者,青岛美泊门负责人王晓丹在其微信朋友公开宣称,可以接种HPV九价疫苗,但却在微信朋友圈专门屏蔽了博鳌银丰医院员工。 监管部门当时也一度介入。 2018年4月,琼海相关监管部门接到投诉后,到博鳌银丰医院对院方是否存在接种疫苗行为做现场检查。不过,当时未检查到接种疫苗的情况。 2018年7月份,博鳌银丰医院与青岛美泊门终止了合作。 美泊门私刻银丰医院印章? 虽然博鳌银丰医院竭力撇清其在这场涉假疫苗风波中的责任,但澎湃新闻记者在采访中发现,对于院方不知情的答复,涉假疫苗接种者们并不认同。 说是王丽娜偷偷摸摸搞的,医院完全不知情,我不相信。 去年3月开始接种的曾丽(化名)向澎湃新闻记者回忆道,自己第一次来到银丰医院,因为不熟悉环境,曾向医院前台问路,在表明来接种宫颈癌疫苗后,前台很明确地告诉她在医院的二楼。 疫苗卡也是写了医院的名字的,我们有理由相信是博鳌银丰医院的行为。 接种者们称,她们接种期间持有的接种卡片上也明确印有 海南博鳌 银丰康养国际医院 的字样。而另一位接种者提供的收据上的收款章为 博鳌 银丰康养国际医院医学美容中心 。 对此,博鳌银丰医院称,2019年4月22日起,海南疫苗事件引发舆论广泛关注。直到那时,医院才得知,青岛美泊门私刻了带有 银丰 字样的收款条形章,同时收取疫苗注射费用, 青岛美泊门在医院禁止其在医院内接种疫苗后,该公司假用医院名义上门为客户注射疫苗。 此案正在侦办过程中,青岛美泊门是否私刻印章未经警方核实。 博鳌银丰医院称愿按政府要求先行垫付疫苗退款 官方已经作出了初步处罚决定。 2019年4月29日,海南省卫生健康委员会、海南省市场监督管理局、海南省药品监督管理局、海南省公安厅等四部门联合发布博鳌银丰康养国际医院涉嫌非法接种九价宫颈癌疫苗调查处理进展情况最新通报。 官方在其通报中称,4月18日,当地卫生健康部门依据《医疗机构管理条例》《疫苗流通和预防接种管理条例》等相关法律法规,除了罚款,对博鳌银丰医院的处罚包括吊销《医疗机构执业许可证》等。 目前,该医院已经被贴上封条。 对此,5月5日,博鳌银丰医院在接受澎湃新闻记者采访时表示: 1,博鳌银丰医院认为,当务之急是共同尽快弄清楚疫苗来源和成分,如果有问题就尽快救治,以免错过救治时机;如果没有问题,也好让客户安心。 2,青岛美泊门前期已退还12位客户疫苗款项,对于剩余25位尚未退款客户提出的要求退还疫苗款的诉求,医院表示虽然疫苗款并不是医院收取的,而且目前警方对于有关各方的法律责任还未确定,但医院愿意按照政府的要求先行垫付上述25位客户的疫苗退款。 3,博鳌银丰医院全力配合公安机关关于 青岛美泊门销售假药案 的调查。 澎湃新闻记者 王去愚

                      资料照片 今天,吉林省辽源市中级人民法院公开宣判中共黑龙江省委原常委、大庆市委原书记韩学键受贿案,对被告人韩学键以受贿罪判处有期徒刑十二年六个月,并处没收个人财产人民币一百万元;对韩学键受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。 经审理查明:1998年至2014年间,被告人韩学键在担任黑龙江省贸易厅副厅长,黑龙江省贸易局局长,黑龙江省大庆市市长,黑龙江省委常委、大庆市委书记期间,利用职务上的便利,在干部职务晋升、调整及企业经营等方面为他人谋取利益,直接或者通过特定关系人收受他人财物共计折合人民币1686.5253万元。 辽源市中级人民法院认为,被告人韩学键的行为构成受贿罪。鉴于韩学键到案后,如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实;认罪悔罪,积极退赃,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

                      智胜彩票首页法官三次临时取消开庭被指折腾律师 专家:不得滥用权力刁难人 据中国之声《新闻纵横》报道:根据我国《民事诉讼法》的规定,人民法院审理民事案件,应当在开庭三日前通知当事人和其他诉讼参与人。但近日,有律师向央广新闻热线反映称,在上海市金山区法院审理的一起民事案件中,主审法官三次临时取消开庭,多次折腾外地律师。 当事人及律师还反映称,金山区法院在受理该案后,在诉讼程序中多次、多处侵犯原告和代理律师的诉讼权利,诉讼证据处于灭失危险中。且在诉讼程序中,法院对律师申请复议的决定,被指违反程序立法宗旨。法院方面如何回应律师的指责?三次临时取消开庭,是否有合法合理的理由? 第一次理由:法官身体不适 今年上半年,河北律师乔烽代理了一起房屋租赁合同纠纷案件,案件在上海市金山区法院开庭审理。但法院立案受理后,至今已临时取消开庭3次。乔烽律师认为,法院这3次临时取消开庭均是违法行为。 律师乔峰说: 第一次通知5月9日开庭,法院5月8日下午来电话,说审判长身体不适,律师当即表示了关心和慰问,理解法院,同意延迟开庭 。 乔烽律师告诉记者,尽管第一次通知延迟开庭的时间,距离开庭时间不足12个小时,且退订机票和酒店增加了诉讼成本,但他认为,这是审判长突发疾病,延迟开庭有正当理由。 第二次理由:法院未通知到共同被告人到庭 而第二次临时取消开庭,让他及当事人无法理解。计划5月18日开庭,乔烽说: 我们 5月17日就赶到了上海,5月18日上午九点准时到达金山区法院,坐下来以后,法官宣布开庭,同时又告知因为法院没有通知到共同被告人到庭,所以今天的庭审到此结束 。 乔烽说,这次他们收到的是开庭通知,并非是会面、调解、签字的通知。根据民诉法规定,经传票传唤,如被告不到庭,可以缺席审判,如原告不到庭,可以按撤诉处理,因为某一方不到庭,而延期审理撤销开庭,是没有法律依据的,且增加了原告的诉讼成本。乔烽还表示,他们订的机票是5月19日返回,这样就得在上海住两晚,再退订机票,损失会更多。乔烽认为这种取消完全是无稽之谈,因为法律规定,法院要提前三天通知所有的诉讼参加人。 第三次理由:被告人取消代理人资格 乔烽是河北律师,平时在全国各地办案,办公地点在河北。而当事人在江苏如东县,案子在上海金山区法院审理,因此每次接到法院的开庭通知,乔烽律师及当事人都要早早地订好机票和酒店,提前一天赶到上海金山区,做好开庭准备。但开庭时间屡次被取消,在当事人及乔烽律师看来,法院在故意刁难他们。因为第三次开庭,遇到的情况和第二次几乎一样。 乔烽说: 7月27日,他们仍然是提前一天到上海金山区法院,准备了法庭可能会调查的证据材料,但坐到法庭后,审判长却说被告人取消了他诉讼代理人的资格,没有人给他出庭,所以开庭再次取消 。 乔烽律师认为,被告人在开庭时取消他代理人的授权,说明他放弃在这个诉讼程序中的权利,应该对他至少作出处罚,或者作出缺席判决。 这是有法律条文明文规定的,而这个审判长却选择了让我们白跑一趟的决定,而事后马上给我们制发了一个中止诉讼,结合这一系列的问题,我们认为这三次取消开庭及最终的中止诉讼,就是人为的。 律师乔烽:曾被询问办公地点, 法院在故意刁难我们 这三次临时取消开庭,让乔烽及当事人想到案件主办人王丽娜曾经给律师助理打过的一个电话。乔烽向记者提供了当时的通话录音,该录音记录了2018年1月12日,法官曾反复问律师是否在上海有办公地点。 王丽娜:我顺便问一句,你是河北的律师吗? 律师助理:对,我是河北的。 王丽娜:怎么会你代理的?你要从河北过来开庭吗? 律师助理:是的,我们要从河北过去。 王丽娜:另外,跟案子没关啊,我问一下,你是石家庄人吗? 律师助理:对的,我们是石家庄的,本地的。 王丽娜:行,我知道了。 乔烽律师称,起初他们对法官无故询问他们的办公地点感到疑惑,但也没有放在心上,直到法院三次取消开庭后,律师及当事人对法官的本意打了一个问号。 遭遇刁难或因申请主审法官回避 在律师及当事人看来,法官在故意刁难外地律师,原因是在此之前,他们曾向金山区法院申请主审法官回避。依据相关法律,开庭审理前,原告有权申请法官调取相关证据,这是程序法赋予原告的权利。根据金山区法院发出的法律文书,原告曾向法院提出,调取被告之一朱某某的银行信息,法院以涉及个人隐私拒绝,但这名被告已自认该银行信息涉案。作为原告方,乔烽律师认为,法院拒绝的理由没有事实依据。于是向法院申请主办法官回避。乔烽说,上海金山区法院没有理由拒绝他的调查取证申请,这是侵犯他在程序法上的申请权,申请法院调取证据的权利。主审法官超期回复回避申请 针对律师会见难、阅卷难、调查取证难等影响律师执业的热点问题,近年来,多地司法机关出台多项措施,保障律师执业权利。2016年出台的《最高人民法院关于依法切实保障律师诉讼权利的规定》中,也明确依法保障律师申请调取证据的权利。律师因客观原因无法自行收集证据的,可以依法向人民法院书面申请调取证据。律师申请调取证据符合法定条件的,法官应当准许。 原告认为,其诉讼权利可能因此受到侵害,法官不能公正办案,于是申请法官回避。对于原告及律师的回避申请,案件主办人王丽娜是这样回复的。 律师助理:我是原告(陈志珍)的代理人。 王丽娜:你说。 律师助理:给咱们法院寄送的申请法官回避的申请收到了吗? 王丽娜:收到了,不是正当理由,不允许。 律师助理:是驳回了吗? 王丽娜:是,我现在口头告知你。 根据相关法律,对于当事人提出的法官回避申请,法院应当在三天内以口头或书面回复。而相关记录显示,当事人是提出回避的第八天,才收到法院的口头告知的。此外,是否回避决定,也不能由其自行决定不回避。 根据《民事诉讼法》第四十七条:院长担任审判长时的回避,由审判委员会决定;审判人员的回避,由院长决定;其他人员的回避,由审判长决定。 在王丽娜口头答复的第三天后,收到金山区法院院长孙军书面的 不回避决定 。原告再次向金山区法院提出复议。原告律师乔烽称:王丽娜口头决定自己不回避,我们当即就书面申请复议,三天后,又等来了孙军院长书面决定 王丽娜不回避的决定 ,所以我们又再次提出了复议。 根据金山区法院向原告后补发出的 不回避决定 ,原告依法再次复议,此时作出复议决定的,应为金山区法院,而非金山区法院院长孙军。这样一来,就形成了孙军复议孙军的决定,这涉嫌程序违法。 金山区法院:不接受采访 对于律师在程序正义方面的指责,法院方面如何回应?中国之声致函金山区法院,并多次联系法院相关负责人,均未得到积极回复。一名工作人员说, 案件在审理过程中,一般不接受采访。我们是按照程序走的,如果程序上有瑕疵,你们可以通过相关途径来反映。 多位法律专家认为,针对该案的监督,目前仅是程序方面的,不涉及案件实体问题,法院以案件正在审理为由拒绝接受采访,属于回避新闻监督。 法学专家:法官不能滥用权力刁难当事人 对于法院三次临时取消开庭,中国人民大学法学院教授汤维建认为: 第二次第三次在法庭上通知他们本次开庭取消。我认为这个是不当的。进行民事诉讼应当遵守诚实信用原则,诚实信用原则也可以适用法官,法官应该善意地、诚信地、依法地行使诉讼指挥权,不能滥用这种权力,刁难当事人 。 针对本案主审法官口头决定 自己不回避 ,以及院长作出决定 自己复议自己 ,并认为自己决定正确的行为,汤维建教授指出, 由主审法官口头决定是否要回避,这个在程序上是违法的。另外一个就是申请复议,复议不能由院长来决定。复议的决定权应当由人民法院来行使,而不能够由院长来行使。人民法院在这种情况下,应当由审判委员会来讨论决定。 汤维建认为,律师的申请调查权受法律保护,本案中,法院拒绝律师调取证据的申请,理由不充分。 应该说这个证据和案件的处理是有关联性的。证据本身当事人很难调查收集到,因此当事人申请人民法院去调查收集,我个人认为是有必要的,人民法院应该受理这个申请,并且要去进行相关的证据调查。法院否定调查证据的申请,理由并不充分,而且与法律的规定也不相吻合,所以是不妥的。 记者:管昕

                      本报上海10月27日电 上海市政府27日举办外资大项目签约仪式,一次签约项目达12个,外商投资总额达234亿元。 瑞士工业巨头ABB集团将在上海投资1.5亿美元新建一座全球最大、最先进、最具柔性的机器人工厂,实现用机器人制造机器人。新工厂将利用互联数字化技术、一流的协作机器人技术以及创新的人工智能研究,预计将于2020年底投入运营。以科研为基础的全球性制药公司、也是日本最大的制药企业武田制药将在上海追加8.09亿元,并计划未来5年在中国上市7个以上的创新药物。法国迪卡侬集团将在陆家嘴成立体育用品事业部总部,未来投资预计超过10亿元 今年1 9月,上海市共新设外资项目3704个,同比增长17.8%;吸引合同外资336.23亿美元,同比增长20.4%;实到外资129.43亿美元,同比增长2.1%。项目数、合同外资、实到外资实现 三增长 。 引资结构进一步升级优化,外资服务项目迅速增长。1 9月,新设外资服务业项目3592个,实到外资115.40亿美元,占比为89.2%。 此外,总部经济项目也稳步增加。截至今年9月底,累计引进跨国公司地区总部达653家,其中亚太区总部79家,投资性公司358家,研发中心438家,上海继续保持中国内地跨国公司地区总部数量最多城市称号。 截至9月,在沪投资国家和地区增至178个。据统计,今年前8个月,外资企业营业收入同比增长8.6%,利润总额增长9.1%。 上海自贸试验区成为引进外资的重要承接地,外资投资实现大幅增长。1 9月,自贸试验区合计引进实到外资50.34亿美元,同比增长16.8%,占全市外资比重升至38.9%。

                      救援人员在搬运救灾物资。 西藏自治区森林消防总队供图 10月10日22时左右,西藏自治区昌都市江达县波罗乡境内发生剧烈山体滑坡,导致金沙江干流被堵,形成堰塞湖。迅速上涨的堰塞湖湖水直接威胁到西藏3县10乡以及下游四川等地安全。 根据堰塞湖上下游水文观测资料分析,该堰塞湖拦蓄流量近1700立方米每秒,每小时拦蓄水量约600万立方米,上游水位每小时上涨近1米。 应急管理部等多部门建立应急联动处置机制,全力协助指导地方抢险救援 针对川藏交界处山体滑坡和金沙江堰塞湖险情,应急管理部会同自然资源部、水利部、气象局、中国安能建设总公司等单位建立应急联动处置机制,全力协助指导地方抢险救援,做好转移安置避险群众、排查周边地质灾害隐患、排除堰塞湖险情等工作。应急管理部已经启动每日会商研判机制,密集调度,随时掌握最新水情险情灾情,调整力量配置。 12日晚,由应急管理部副部长叶建春带领的多部门联合工作组抵达四川白玉县开展工作。12日15时,国家减灾委、应急管理部针对山体滑坡和金沙江堰塞湖灾害紧急启动国家Ⅳ级救灾应急响应。 截至12日20时,西藏、四川2万余人紧急转移安置,消防救援力量已赶到灾害区域,消防救援尖刀队已携带卫星设备到达核心区,并传回清晰视频画面,供后方分析研判。 西藏迅速开展抢险救灾,全力排查险情和地质灾害隐患 12日18时许,被滑坡山体阻断两天的金沙江水,开始漫过堰塞湖坝顶,自然泄流。 尽管漫顶水体还没有形成较大流速,但减轻了我们对溃坝的担心。 在前线指挥抢险救灾工作的西藏自治区政府副主席坚参说。 在12日上午举行的紧急会议上,西藏自治区党委书记吴英杰要求统筹调动一切抗灾减灾力量,全力排查险情和地质灾害隐患,严防新的险情和次生灾害,确保人民群众生命安全。 连日来,西藏自治区迅速开展抢险救灾和群众避险安置工作。截至目前,西藏境内受威胁的1万多名群众已全部安全转移完毕,无人员伤亡。昌都市已向设立的25个临时安置点调运帐篷4345顶、棉被21474床、折叠床5747张、棉衣裤4400套、毛毯7820张、睡袋2340条等救灾物资。 西藏军区迅即启动抢险救灾应急指挥机制,紧急集结由200余名官兵、50名民兵、6架直升机以及工程防化、医疗人员组成的应急救援力量,随时听令驰援灾区。截至目前,25人组成的先遣队已抵达堰塞湖地域,组织灾情勘察、架设卫星视频传输设备,第一时间上报最新灾情为后续救援提供决策支持。森林消防局西藏自治区森林消防总队立即启动应急响应,应急抢险队伍日夜兼程,12日凌晨100多名官兵全部进入核心灾区展开救援。在波罗乡,个别群众缺少保暖帐篷、棉衣等物资,空军拉萨基地主动请缨,已做好用直升机空投急需物资到安置点的准备。 为应对灾情升级,西藏军区作战指挥控制中心启动加强班模式,组织值班人员分析灾情,研究处置措施。西藏军区抽组昌都军分区某团的6支救援分队和1支医疗救援组已抵达江达县集结待命,江达县人武部应急民兵连50名民兵正参与救灾物资搬运。西藏军区某陆航旅已做好随时出动直升机实施空中勘察准备,某工程防化旅已做好出动地爆分队对堰塞湖实施爆破准备,川藏兵站部正在积极筹措救灾物资。 据了解,西藏昌都市与四川甘孜州已建立两地应急救援联络机制,协同开展应急救援工作。昌都市已建立了覆盖市、县、乡、村四级的应急联络机制和24小时值班制度,并在江达、贡觉、芒康3县临江乡镇设立了观察哨,实行灾情、险情半小时报告制度,确保异常情况能够第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置;对受灾地区实行严格交通管制,及时发布受灾地区交通状况公告,确保进出灾区生命通道安全畅通。 四川已妥善避险转移群众1万余人 山体滑坡和金沙江堰塞湖险情发生后,与西藏自治区江达县交界的四川甘孜州白玉县和巴塘县、得荣县等下游地区人民群众生命财产安全受到威胁,并对多个水电站造成威胁。 四川省委、省政府高度重视,要求抓紧组织疏散下游受到安全威胁的群众,确保群众生命安全,并派出工作组赶赴一线指挥抢险救灾和应急处置工作。目前,四川省已启动Ⅳ级防汛应急响应,甘孜州应急指挥部及时启动Ⅰ级应急预案。 截至目前,已妥善避险转移受威胁的3县17乡、51个行政村、1741户、10526名群众,涉险的叶巴滩、苏洼龙等在建重点项目施工队伍已全部安全转移,并组织各县和相关乡镇党委政府牵头做好被疏散群众的情绪安抚和生活保障工作。转移群众得到妥善安置,情绪稳定,生活有序,无一人伤亡,无一人滞留。同时,统筹调配帐篷1100余顶、棉被4840床、毛毯200床、睡袋150件、防寒衣700件、棉衣裤900件、发电机10台以及医疗卫生器具和米面油等应急救灾物资,确保群众有饭吃、有衣穿、有水喝、有房住。 甘孜州公安特警80名特警抵达事发地和各县增援力量开展工作。甘孜州消防支队11车60人,15名干部、45名队员及时奔赴一线开展救援工作。甘孜州水务局启动Ⅲ级应急响应,全面加强金沙江沿岸预警巡查,及时发布预警信息。甘孜移动分公司紧急抽调抢险人员赶赴一线,提供通信保障。目前,白玉县已组织1170名干部群众待命参与抢险。

                      一直困扰众多城市的内涝、热岛效应等 城市病 ,在西咸新区逐渐被 治愈 。 位于陕西西安、咸阳两市之间的西咸新区,渭河、泾河、沣河穿境而过,属半干旱、半湿润气候区,因地势低平、排水官网系统不健全,曾常年遭遇 小雨积水、大雨内涝 窘迫。 2015年,西咸新区入选国家首批海绵城市建设试点,该区五个组团之一的沣西新城作为海绵城市建设试点核区,历时三年多建设,已具雏形。 值得一提的是,海绵城市建设是近年来提出的一个新概念。9月10日,在西安召开 2018海绵城市建设国际研讨会 上,有国内外专家指出,国内外很多城市在海绵城市建设中也是 摸着石头过河 。沣西新城经济园雨水花园蓄水模块。本文图片 西咸新区沣西新城管理委员会提供 沣西新城作为西咸新区海绵城市建设试点区,在摸索中不断取得创新。传统的地下排水管网,已逐渐被绿廊、植草沟、蓄水花园、下凹式绿地等 地形竖向 设计所代替,并利用技术创新使硬化路面更具透水性,让降雨等形成的地表水能更好实现自然渗透,完成净化和积蓄。 最新数据显示,沣西新城持续三年监控的10个积水易涝点,已在海绵城市建设过程中全部消除;而绿化面积的不断扩大,让该区同一时期平均温度较相邻的西安、咸阳两市低了1度,地下水位也较2015年回升了3.43米。 截至目前,沣西新城已实施海绵型园区240万平方米,海绵型道路50余公里,海绵型公园绿地140万平方米,防洪治理及滩面修复30余公里,公园绿地面积达到694公顷,人均公园绿地面积达到了21平方米,已初步实现 小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解 目标。 按照预期,到2020年,西咸新区建成区40%以上能够达到海绵城市的要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积能够达到目标要求。 楼顶、地面绿地形成立体式雨水消纳区 行走于沣西新城,可以看到与传统风格迥异的绿化风格。这里的绿化带普遍下 凹 低于路面,传统的水泥浇筑而成的排水沟渠,被种植了浅草的植草沟所替代。秦皇大道雨水收集系统。 这样利用原有地形,确定地形起伏的园林 地形竖向 设计方式,在沣西新城的居住小区、学校、办公区域,以及在大型商业园区随处可见。 雨天时,雨水从地势高处流向铺满植被的下凹式绿化带、雨水花园、雨水收集池、绿色屋顶、植草沟等,逐级被消纳。多余的未被消纳的雨水,则顺着植草沟渠流向沣西新城中心区域的中央公园。 遍布于居民小区、学校、商业场所、公共区域的雨水收集池等蓄水模块,则成为了大大小小的蓄滞洪水区,让雨水最大限度地留下来,得到净化利用,有序外排。秦皇大道雨水收集系统。 位于西安、咸阳两市建成区之间的西咸新区,地处半干旱、半湿润气候区,渭河、泾河、沣河穿境而过,因地势低平、排水官网系统不健全,常年遭受 小雨积水、大雨内涝 困局。 这样的城市 通病 ,正随着当地海绵城市建设的推进逐渐被化解。 在沣西新城打造的 都市产业核心社区 西部云谷园区,园区屋顶被建设成了花园,种上绿色植物。下雨时,楼顶的绿色花园优先吸收雨水,多余的雨水则被引流至集雨蓄水模块中存储。 这样一来,干旱季节,蓄水模块中聚集的雨水又可以被用来浇灌植物。 再配合生态植草沟、下凹式绿地、雨水花园蓄滞雨水的能力,即便适逢大雨天,云谷园区也能自己消纳降水,避免出现内涝。 9月10日,在西安召开 2018海绵城市建设国际研讨会 上,中国海绵城市建设实践教授级高级工程师章林伟指出,现在城市建设中需要转变的,首先是维系水的循环过程,让它有渗、滞、蓄、净、用、排的过程。 大自然当中原本就存在一个 海绵体 ,它对水吸纳、吞吐。但大量的城市硬化之后,自然的水文循环被打破、切断,原来的 海绵体 功能丧失。 而以低影响开发为理念的海绵城市建设,正是让 海绵体 得以恢复的一个新开发模式。天福和园小区的雨水花园。 创新渗水路面,已形成四级雨水管理系统 不同地区的城市,同一城市中不同的地段,其地质、土壤、水文等自然条件和建设现状等自然禀赋与社会经济条件均存在很大差异。 北京建筑大学教授车伍在研讨会西咸新区创新城市发展方式海绵城市分论坛上指出,海绵城市建设是一项涉及多学科融合的综合性系统工程。建设初期,由于缺乏成熟标准指导,局部设计依据不足,缺乏科学论证,增加了海绵城市建设效果的不可预见性及管控风险。 2012年以来,沣西新城在开始引进LID技术之初,进行了大量调查研究,对该区生态本底进行了一次摸查,先后开展了本地设计暴雨雨型分析及暴雨强度公式推求、自然地表类型土壤下渗规律测定、本底产汇流特征分析等研究项目。 又通过突出研究面源污染处理、雨水收集利用、黑臭水体治理等重点问题,形成因地制宜、经济务实的措施和技法。从前期系列系统的调查研究与工程示范中,为西咸新区的海绵城市建设安全可靠的运行提供了最大的技术支撑。 在市政道路建设上,沣西新城依据土壤特性,探索实践双侧收集滞渗,单侧收集存储,分段收集净化三种道路收水方式,并结合道路断面,采用不同防水结构,在保证道路结构安全的前提下,实现雨水的有效收集。 针对原状土渗透性差、保水力弱、截污净化功能低下等不宜直接作为LID设施渗滤介质的实际,沣西新城通过混合土介质配比试验,利用常见农林业废弃物及建筑材料作填料,与原状土进行不同体积比混合,在不同压实度情况下对混合土介质持水量及渗透性进行对比检测,改良了原状土下渗及滞蓄能力,并在该区数据八路、信息四路、秦皇大道等40余个建设项目中进行应用。 同时,还创新出城市次干路车行道全透式环保沥青路面技术,通过研究实践城市车行道全透型沥青路面技术,加强城市道路透水、降噪的能力。 经过持续三年多的探索建设,沣西新城已形成四级雨水管理系统。 西咸新区沣西新城海绵办常务副主任、海绵城市技术中心主任邓朝显进一步介绍了该四级雨水管理系统的组成。 第一级由建筑小区解决雨水源头消纳的问题;第二级由市政道路解决过程控制以及富裕雨水的传输功能;第三级由街头绿地作为区域级的雨水调蓄、枢纽的空间;第四级则是沣西新城代表性的中心绿廊,它对整个区域的多余雨水进行一个收集和调蓄。中心绿廊区域雨水收集的系统。 中心绿廊区域雨水收集的系统范围约10平方公里,打通了该区所有管网,是沣西新城海绵城市实践最大亮点。 这个四级雨水管理系统,已在上半年雨季发挥了充分作用。在今年的雨季中,沣西新城持续三年监控的10个积水易涝点,无一个出现因大降雨形成内涝局面。 150米见绿,300米见园,1000米到中央公园 在此次研讨会上,有国内外专家指出,当前海绵城市建设,无论是国际上还是国内,诸多城市都是在 摸着石头过河 ,不断探索创新处适合自己城市发展的海绵城市建设路子。 沣西新城正是因地制宜,经过三年的不断探索,创新出多种适合其自身的海绵城市建设成果。 2012年, 海绵城市 概念首次在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中被提出;2015年,西咸新区、济南、厦门、重庆等16个城市入选海绵城市建设试点城市;2016年,又新增北京、天津、大连、上海等14个城市。 按照2015国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》要求,通过海绵城市建设,综合采取 渗、滞、蓄、净、用、排 等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。到2020年,城市建成区20%以上的面积达到目标要求;到2030年,城市建成区80%以上的面积达到目标要求。 作为首批被纳入海绵城市建设试点的西咸新区,早在2011年,沣西新城就率先提出地域性雨水管理系统,通过绿地系统收纳周边地块雨水,将城市构建为一个雨水资源管理系统,通过绿地公园等自然区域涵养水源。 2015年以来,沣西新城通过不断摸索创新,够建出 一心一廊双环多带多园 的公共空间结构,今已形成以自然河道、中央绿廊、环形公园、街头绿地四级开放空间构建的城市生态基地。 其中,一个中央绿心,长1.3km,宽1.1km,占地面积148公顷,与上海世纪公园面积相当;一条丝路绿廊,东西向贯穿新城核心区,全长6.8km,宽200-300m,占地约180公顷;一条创新绿环,环绕新城核心区域,全长12.3km,宽50-150m,占地约117公顷;一条外围生态环,沿新城外围河道布置,全长约25.3km,占地约474公顷。 在城市主干道两侧以及十字路口,还布设有多个城市公共绿带以及街头公园绿地。最终让沣西新城形成一个150米见绿,300米见园,1000米到中央公园和创新绿环的大开大合的绿色空间。 据统计,沣西新城公园绿地面积达到694公顷,人均公园绿地面积达到了21平方米。 这比今年全国绿化委员会办公室公布的2016年全国人均公园绿地面积13.5平方米,还高出7.5平方米。 这个效果给予我们信心,要在未来科学城打造海绵城市的升级版,要形成300多公顷的森林,300多公顷的草地和农田,130多公顷的湿地,最终要形成在渭河滩上踢足球,生态湿地喝咖啡。 邓朝显表示。

                      成为今年来登陆我国的最强台风。不少网友们昨晚亲历了 风王 肆虐,来势汹汹的台风 好可怕 ,令人 好害怕 山竹 来势汹汹, 还有一些人, 就这样扛住了! 他们,暴风雨中守护 为防强台风 山竹 ,多地的消防员、交警、城管、环卫工 奋战一线、抗风救灾。无论风雨有多大,这些在暴风雨中守护市民的身影依旧还在。点击图片查看视频 风雨中,盐田公安分局的巡警执行任务时的 最美熊抱 深圳消防官兵清理道路、救助遇险群众 一夜无眠 9月16日凌晨,佛山菠萝救援队出动上百名义工清障,并派出应急救援车队在佛山市各区参与救援 他们,平安降生 台风 山竹 来了,并没有阻挡一批 踏风而来 的 山竹宝宝 。很多妇产医院都进入了紧急响应状态。 在深圳坪山区人民医院,当天一早,一位孕妇正在进行剖腹产手术,因台风影响,手术途中突然停电,医生护士临危不乱,在应急灯照明的情况下安全顺利地接生出一名 山竹 宝宝。手术中突遇停电,医生护士为产妇顺利接生 深圳龙岗区妇幼保健院昨天上午就有6个宝宝顺产出生;珠海妇幼昨天也有9个 山竹 宝宝到来,母婴平安。 他们,在风眼里、在海浪里 台风 山竹 强势来袭,除了抢险人员之外,还有一批人迎着 山竹 而去,他们就是一线记者。不少网友一边关注 山竹 ,一边为他们捏把汗。 各大媒体都派出人手前往 台风 一线现场直播。为了能让你更直观的感受、了解台风进展,他们真的拼了!点击图片查看视频 除了众志成城的人们扛住了 山竹 , 港珠澳大桥也通过 风王 考验 有人担心: 刚验收的港珠澳大桥,台风山竹也来验收,这能扛住吗? 台风路过港珠澳大桥时,监控信息显示大桥安全、正常,监控数据显示桥上测到瞬时最大风速55m/s(16级),此时港珠澳大桥的索力、位移、震动监测都还在设计范围内。港珠澳大桥成功硬扛了肆虐的 山竹 。窗外是狂风暴雨, 身边有暖心超人 在广东珠海,台风山竹强势来袭,一名大一新生独自冒着狂风暴雨来食堂为室友打包午饭。室友被台风吓到不敢出门,来自广东的他担起觅食重任。他称自己每年遇到这么多台风,大不了匍匐前进把饭送回去。这样 重量级 室友被网友点赞为 中国好舍友 。点击图片查看视频 在强台风中和家人、朋友一起抱团取暖,一杯热水、一把雨伞、一句问候,都将成为一段最暖心的记忆。 目前, 山竹 将以每小时20公里左右的速度继续向西偏北方向移动,强度逐渐减弱,今天夜间在广西和云南交界附近减弱为热带低压。但近几日, 山竹 的余威仍在。 中央气象台预计,17日08时至18日08时,南海西北部、琼州海峡、北部湾、广东中西部及沿海、海南岛东部和北部沿海、广西大部及沿海将有6-7级大风,阵风8级;其中广东西部沿海、广西南部沿海和北部湾部分海域将有8级大风,阵风9级。 而在降水方面,9月17日08时至18日08时,广东南部、香港、澳门、海南岛、广西大部、湖南西部、贵州、重庆南部、云南东部和西南部等地有大到暴雨,其中,广东西南部、广西东部和北部、贵州南部等地的部分地区有大暴雨(100~160毫米)。 虽然台风 山竹 已经到达广西,深入内陆,但其威力依然不可小觑。 风雨中坚守在最前方的人,加油! 谢谢你们,愿平安!

                      新华社合肥11月21日电(记者陈诺)记者日前从安徽省巢湖市公安局了解到,当地警方破获一起跨省倒卖假冒品牌润滑油案,查获假冒润滑油1200余桶,案值超300万元。 今年10月底,当地一挖掘机驾驶员向警方报警称,自己的挖掘机在施工过程中突然 撂挑子 ,经检查,系使用了假冒机油所致。当地公安局经侦大队迅速成立专案组展开侦查。 据受害者称,其机油是从巢湖市某某有限公司城南一门市部买的。办案民警调查受害人购买机油过程,提取并固定冒牌机油的原始物证,摸清该公司润滑油储存、销售等情况。大量的证据表明:该公司涉嫌储存、销售冒牌润滑油。 11月14日,专案组联合市场监督管理局对该公司两个门店、一个仓库和一个厂房展开突击检查。结果发现,上述地点堆满了各类品牌的润滑油,经专业人士鉴定系假货,现场清点共有1200多桶。随后公司法人王某某被警方抓获。 接受调查时,王某某交代了自2017年以来,他从河南郑州市低价购进假冒的长城、美孚、壳牌、嘉实多等品牌的润滑油,然后分散到各销售点,以低价销售,非法获取高额利润的犯罪事实。 目前,王某某已被当地检察院批准逮捕,案件仍在进一步侦办中。

                      不久前,江苏苏州市委大院12号楼里召开了一场意在激发干部精气神的会议。会上播出了一段视频,昆山、张家港与工业园区的老干部们纷纷出镜, 我要干,绝不回头 不等不靠,照样自筹资金办开发区 历史的画面,恳切的言语,让台下的干部们激情满满。 40年来,苏州干部群众始终坚持改革开放不动摇,咬住发展不放松,抓住农村改革、乡镇企业发展、上海浦东开发开放等重大历史机遇,形成 张家港精神 昆山之路 园区经验 三大法宝,勇于拼搏,敢于争先,锐意创新,苏州生产总值从1978年不足32亿元,发展到2017年的1.7万亿元。 进入新时代,面对高质量发展的时代命题,苏州如何着力展现发展的创新性、探索性、引领性?老法宝还管用吗? 拼劲成就发展 8月6日,全国百强县 领头羊 昆山市党政代表团到苏州相城区考察学习。昆山2017年GDP高达3500亿元。相比之下,相城产业基础相对薄弱,2017年GDP为700亿元。 先进生 向 落后生 学习,学的是什么?昆山市党政代表团称,学的是 拼劲 。 作为苏州 后发地区 的相城,其产业转型势头却走在各兄弟市区前面。在昆山市科技局局长陆陈军看来,相城的拼劲从沈桥村的环境整治便可窥一斑。沈桥村党委书记沈雪根说,那一阵,村干部都一心扑在这上面,加班加点成为常态。短短一年时间,就完成散、乱、污企业的拆迁工作,并完成土地复耕,实现转型升级。 苏州干部群众的这种拼劲,始终贯穿苏州改革开放的历程。 今年82岁的秦振华,在张家港工作了近半个世纪。1992年,56岁的秦振华接任张家港市委书记。当时的张家港,还只是长江边一个不起眼的地方。但在秦振华眼里,张家港港口深水贴岸、不冻不淤,是建设码头、发展保税区的天然良港。 秦振华在4000人的大会上喊出了 三超一争 的目标 工业经济超常熟,外贸超吴江,城市建设超昆山,各项工作争第一 。 一石激起千层浪,张家港的挑战激发了苏州其它县区发展的激情。本报1993年12月15日头版头条《苏州跃起六只虎》写道: 一虎呼啸,群虎出山。张家港的挑战,不但使常熟、吴江和昆山感到了紧迫,连吴县和太仓也坐不住了。苏州大地,变成了 六虎 争雄的角逐场。 这是把我们自己推上了破釜沉舟、背水一战的境地,没有一点后路了。 秦振华说, 我把 官帽子 拎在手上,奋不顾身向前冲,带领市委工作班子和全市人民,没有节假日,没有星期天,全市上下团结一心,艰苦奋斗。 张家港保税区规划建设局原局长陈健回忆,当时,每天天刚蒙蒙亮,自己就来到工地,一直干到晚上10点多,每个人都被一种纯粹的精神 张家港精神 激励着。这种精神创造了让人惊叹的 张家港速度 :3个月,区内4.1平方公里,1284户人家拆迁完毕;9个月,保税区基本建成;当年年底,保税区封关运行。 改革的激情点燃了苏州干部群众创业的热情。苏州当时6个县市纷纷提出自己的发展目标,抢抓机遇,改革开放,实现经济发展上台阶、大跳跃的奇迹。如今,苏州下辖的昆山、张家港、常熟、太仓等县级市长期稳居 全国百强县 前十名,苏州工业园区在全国开发区中稳居前三,苏州高新区在全国高新区名列前茅,吴江区和吴中区也位列全国城区前列。 敢闯引领改革 今年7月初,宣炳龙第五次飞往埃塞俄比亚传经送宝。由昆山开发区负责输送管理、项目、技术的埃塞俄比亚阿瓦萨工业园,于2017年6月正式运营。 昆山之路 铺向非洲。 宣炳龙是昆山开发区第一任管委会主任。2017年,昆山在927平方公里土地上,创造GDP3500多亿元,进出口总额800亿美元,主要经济指标连续多年位居全国县级市第一。 1978年,昆山GDP只有2.4亿元,在苏州当时六县市排名垫底。 原昆山县委书记吴克铨和当时的县委班子意识到,要摆脱穷根,得先解放思想。1984年,经国务院批准,大连等10个国家级开发区应运而生。发展工业区的念头,第一次闯进了吴克铨的脑海。吴克铨说,按照当时国家级开发区建设标准,每平方公里基础设施建设投入约1.2亿元,而当时昆山全年财政收入不到6000万元。没有国家批文,意味着得不到上级财政的支持,昆山只能另辟蹊径。 改革开放需要敢闯敢试的魄力。1984年,昆山打破常规,自费办开发区,在城东规划了3.75平方公里的开发区。 不等、不靠、不要 敢想、敢当、敢为 ,昆山先后成立全国首家县级市投资企业协会、昆山外商投资企业经济纠纷投诉调解中心,实行全天候服务。依靠招商引资和诚信服务,跃上了外向型经济发展的高速路。1992年,昆山开发区正式升格为国家级经济技术开发区。 苏州工业园区从一诞生就肩负着改革开放试验田的历史使命。1994年,中国和新加坡政府在苏州合作成立工业园。从首创全国首批出口加工区、全国首家中外合作办学试点,到首个国家级股权投资基金等,产生了众多 第一 唯一 ,引领开发区在现代物流、科技发展、金融开放等领域的功能创新。尤其是党的十八大以来,按照全面深化改革的要求,率先在全国开展开放型经济新体制综合试点试验等国家级试点。24年来,苏州工业园区形成 借鉴、创新、圆融、共赢 的园区经验。 一直关注苏州发展的江苏省政府参事室主任王庆五说,从 张家港精神 到 昆山之路 ,从 园区经验 到 开放高地 ,无一不是 拼闯 的结果,无一不是敢为人先的探索。正是靠着这种敢闯敢试的精神,苏州诞生了全国第一个自主开发的工业小区、第一个与国外合作开发的工业园区、第一个封关运作的出口加工区、第一个设在县级市的国家级高新区、唯一一个深化两岸产业合作试验区和开展开放创新综合试验的开发区。 三大法宝 重焕活力 苏州的发展不是没有危机。2011年,苏州GDP突破1万亿元,在城市GDP排名中居全国第六。但是,随着全球金融危机的深层次影响不断加大,苏州外资一枝独大,加工制造业附加值偏低,环境资源压力也越来越大,来自内外两方面的压力,让苏州有些后劲乏力。 未来,苏州路在何方?今年春节假期刚过,苏州召开全市作风建设大会。苏州的干部很清楚,要实现由 量 转 质 ,苏州仍要进一步丰富弘扬 张家港精神 昆山之路 和 园区经验 ,解放思想锐意创新,实现高质量发展。 昆山拿出当年自费建设昆山开发区的精神和魄力,要在全国率先建成具备县域特点的昆山科创中心。今年3月,投资高达100亿美元的中科院安全可控信息技术产业化基地项目在昆山高新技术开发区启动。这个项目的落户,正是昆山干部拼搏出来的。为帮投资商办理营业执照,昆山高新技术开发区干部孙剑波和同事搭乘早上7点的航班,10点30分准时抵达原国家工商总局,11点30分完成股东登记,当天中午与国家发改委洽谈产业创新中心建设事宜,下午3点去中科曙光公司沟通基地项目规划设计方案,搭乘当天晚班飞机回到上海虹桥机场,回家已是半夜。 亲商,是 园区经验 的重要内涵,也是苏州工业园区的金字招牌。2015年,以相对集中行政许可权改革试点为契机,园区组建行政审批局,实施审批流程再造,推进简政放权,加强事中事后监管,将114项审批事项分批划转至行政审批局集中行使,将原来涉及的近30个处室、90多名审批人员和16枚审批印章,精简为3个业务处室、30多名审批人员、1枚审批专用章。 张家港发展的第一桶金来自于乡镇企业,但 分散、低效、高耗、污染 等问题逐渐显现,原先的亮点成为痛点。党的十八大以来,张家港以壮士断腕的勇气,整体关停东沙化工区,转型发展生态环保产业;取缔香山化工品原材料交易市场,取而代之的是携手北影的文创业态。 改革开放没有终点, 三大法宝 为高质量发展注入新的精神动力 今年上半年,苏州高新技术企业实现产值7350亿元,占规模以上工业产值比重达47.5%。 《 人民日报 》

                      济南市出台楼市限购政策,要求购房者购房前需凭借婚姻证明开具限购证明,但由于未婚单身居民因无法证明自身的婚姻状况,导致无法开具限购证明,进而买不了房,引发争议。 今年28岁的彭杨在济南一家大型国企工作,尚未结婚的他今年9月跟父母看中位于济南东部舜华南路的一处楼盘,准备 十一 假期后买房作为未来婚房。但济南限购政策出台后,单身的他因为无法提供婚姻状况证明,自然无法开具限购证明,目前失去了购房资格。 自10月3日起,济南市对在本市市区范围内已拥有三套住房的本市户籍居民家庭,暂停在济南市部分区域向其出售住房;无住房的非本市户籍家庭在本市部分区域限购一套住房。 根据济南市城乡建设委、住房保障和房产管理局等五部门近日发布的限购 细则 ,限购期间,购房人在购买住房前,应提交家庭成员居民身份证明、户籍证明、婚姻证明。其中,购房人提供的婚姻证明包括结婚证、离婚证或其他有效婚姻证明。 9日,记者来到济南市房地产交易中心就此事咨询,工作人员表示相关部门正在协调,但这些部门何时能联网,目前没有具体时间表。 在济南市房地产交易中心内,几位房产中介人员告诉记者,目前已婚的购房者只要出示结婚证就可以,但是由于现在民政局取消了 单身证明 ,未婚单身人士无法证明婚姻家庭情况,现在没法开限购证明,也就无法购房。这个问题需要建委、房管、国土、公安、民政系统联网后才能解决。 济南市相关部门工作人员向记者证实: 由于济南此次限购政策对单身居民暂时没有政策,目前这些单身居民无法开限购证明,只能再等等后续政策。 对于这些部门何时能够系统联网,工作人员表示 不清楚 。 因为部门之间信息不畅就直接剥夺了单身青年的购房资格,希望相关部门尽快解决问题,恢复我们的购房资格。 彭杨说。 未婚女青年小庄今年8月已经完成网签,9日她来到房产中心办理相关手续。谈及济南限购导致未婚单身青年无法买房,小庄认为,相关部门制定限购政策时应考虑各个层面,许多单身青年都是外地到济南打拼,只是因为单身就失去了拥有自己房子的资格,这种做法有失公允。

                      新疆阿克陶发生6.7级地震,村民都在户外躲避余震。当地夜间气温低至 10 C,为了御寒,大家点起了篝火。图表:新疆克孜勒苏州阿克陶县发生6.7级地震 新华社乌鲁木齐11月26日电25日22时24分,新疆阿克陶县发生6.7级地震。经初步排查,目前已发现一人因房屋倒塌死亡。 地震发生后,驻守当地的新疆公安边防官兵迅速出动,协助驻地党委、政府救灾和排查灾情。截至26日凌晨2时许,边防官兵共排查房屋49间,走访村民100余户300余人次。 边防官兵在受灾最严重的木吉乡布拉克村排查时发现,一名柯尔克孜族男性村民因房屋倒塌死亡;木吉乡琼让村有5间房屋不同程度地出现裂缝,昆提贝斯村有一间房屋出现倒塌。 新疆公安边防总队克孜勒苏柯尔克孜自治州边防支队木吉边防派出所警官吕鹏飞说,地震发生后,村民们都跑到屋外面避险,由于此前刚下过大雪,积雪厚达30多公分,气候十分寒冷。为保证村民安全,防止发生冻伤,边防官兵和乡村干部一起将在外避险的村民转移到村委会,并准备了泡面、矿泉水、大衣、褥子、被子等物品,发放给需要帮助的人员。 记者从阿克陶县委证实,当地已接到有一人在地震中死亡的报告。木吉乡政法委书记买买提 阿不都萨拉木告诉记者,他们正在赶往木吉乡布拉克村,进一步核实人员伤亡和房屋受损情况。

                      据新华社10月14日消息,山西省人大常委会原副主任金道铭受贿1.23亿余元一审被判处无期徒刑。 深读注意到,十一长假过后,从10月9日开始,全国各地法院不断有落马贪官公开宣判的消息。从10月9日到14日6天时间内,就有4名省部级落马高官被一审宣判,其中3人被判处无期徒刑,1人被判处死缓并终审监禁。4人受贿金额最低8600余万,最高2亿。 十一国庆节前一天,广州市委原书记万庆良和山东省委原常委、济南市委原书记王敏分别被判处无期徒刑和有期徒刑12年。 深读搜索发现, 上述被宣判的这6名官员,其被中纪委通报 双开 的时间在2014年9月至2015年1月之间,距其被宣判有两年左右。 在十八大后落马的省部级及以上官员中,目前一审开过庭尚未宣判的至少有21人,这些人中,一部分被通报 双开 的时间也有近两年了。 4天内 三虎 接连被判无期徒刑 10月14日,江苏省镇江市中级人民法院公开宣判山西省人大常委会原副主任金道铭受贿案,对被告人金道铭以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。金道铭 经审理查明:2007年上半年至2014年初,被告人金道铭利用先后担任山西省委常委、省纪委书记、省委副书记等职务上的便利,为他人在煤矿资源整合、职务晋升、纪检调查等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币1.23781389亿元。 鉴于金道铭到案后,主动交代办案机关尚未掌握的部分受贿犯罪事实;检举他人涉嫌违法犯罪的线索,有立功表现;认罪悔罪,赃款赃物已全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法可以从轻处罚。 10月13日,广东省广州市中级人民法院公开宣判海南省委原常委、省政府原副省长谭力受贿案,对被告人谭力以受贿罪判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。海南原副省长谭力被判无期徒刑 经审理查明:2001年至2014年,被告人谭力先后利用担任成都市委常委及宣传部部长、广安市委书记、绵阳市委书记、海南省委常委、宣传部部长、海南省人民政府副省长、海南国际旅游岛先行试验区工委书记等职务上的便利,为他人在企业发展、项目建设、仲裁裁决执行等事项上谋取利益,直接或者通过其特定关系人非法收受他人财物,共计折合人民币8625.4056万元。 深读了解到,鉴于谭力主动交代办案机关尚未掌握的绝大部分受贿犯罪事实,积极退赃,因此获得从轻处罚。 10月11日,中国科协原党组书记申维辰一审被判无期徒刑,并处没收个人全部财产;对申维辰受贿所得财物予以追缴,上缴国库。申维辰 法院经审理查明:1992年至2014年,被告人申维辰先后利用担任山西省体育运动委员会主任,晋中地委书记,晋中市委书记,山西省委常委、宣传部长,太原市委书记,中共中央宣传部副部长,中国科学技术协会党组书记、常务副主席等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件,为他人在企业经营、职务晋升、岗位调整等事项上谋取利益,非法收受他人财物,共计折合人民币9541.965936万元。 申维辰同样是获得了从轻处罚。 10月9日,全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培受贿、巨额财产来源不明案一审宣判,对被告人白恩培以受贿罪、巨额财产来源不明罪两罪并罚,判处死刑,缓期2年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,并在其死刑缓期执行2年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。白培恩 经审理查明:2000年至2013年,被告人白恩培先后利用担任青海省委书记、云南省委书记、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员等职务上的便利以及职权和地位形成的便利条件,为他人在房地产开发、获取矿权、职务晋升等事项上谋取利益,直接或者通过其妻非法收受他人财物,共计折合人民币2亿余元。白恩培还有巨额财产明显超过合法收入,不能说明来源。 白恩培成为我国 终身监禁第一人 。 9月30日,广州市委原书记万庆良一审被判无期徒刑。万庆良 法院查明,2000年到2014年间,万庆良先后利用担任共青团广东省委书记、广东省揭阳市市长以及市委书记、揭阳市人大常委会主任、广东省副省长、广州市委副书记、广州市市长以及市委书记、广东省委常委等职务便利,为他人在企业发展、项目开发、职务晋升等事项上谋取利益,索取、非法收受他人财物共计折合人民币1亿余元。 同一天,浙江省宁波市中级人民法院公开宣判山东省委原常委、济南市委原书记王敏受贿案,对被告人王敏以受贿罪判处有期徒刑12年,并处没收个人财产人民币二百万元。王敏 法院认定其受贿金额为人民币1805.103万元。 多名落马高官被 双开 已有近两年 深读搜索发现,上述6名落马高官中,谭力是2014年9月30日被通报开除党籍和公职的,万庆良被中纪委通报的时间在几天后的2014年10月9日。 金道铭和申维辰都是2014年12月22日被中纪委通报 双开 。 而白恩培被 双开 的时间则稍晚些,在2015年1月13日。近一个月之后,2015年2月7日,王敏被通报 双开 。 由此可见,这6名省部级贪官中,2人被一审宣判的时间距离其被中纪委通报的时间都已超过两年,4人被宣判的时间距离被通报处分的时间接近两年。 据《检察日报》统计,十八大以来全国有28名省部级及以上官员被判刑,再加上近日被判的白恩培、申维辰、谭力、金道铭4人,共有32名省部级及以上官员被判刑。十八大以来被判刑的官员 据深读统计,十八大以来落马的省部级及以上高官中,一审已开过庭尚没有被宣判的,至少有21人。这些人中,被通报 双开 的时间距离目前接近两年和超过两年的也不少。 其中,青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵被中纪委通报 双开 是在2014年7月16日,通报称,毛小兵利用职务上的便利为他人谋取利益,索取、收受巨额贿赂;与他人通奸,决定给予毛小兵开除党籍、开除公职处分。 2014年12月11日,安徽省政协原副主席韩先聪严重违纪违法被开除党籍和公职。 2015年2月3日,山西省委原常委、统战部原部长白云严重违纪违法被开除党籍和公职。 10天后,2月13日,河南省人大常委会原党组书记、副主任秦玉海和山西省原省委常委、副省长杜善学同一天被宣布开除党籍、开除公职。 广东省政协原主席朱明国被 双开 的时间是2015年2月17日。 云南省委原副书记仇和与江苏省委原常委、南京市委原书记杨卫泽被 双开 的时间稍晚些,都是2015年7月31日。 贪官们在法庭上都表示认罪悔罪 2016年1月6日,甘肃省兰州市中级人民法院一审公开开庭审理了青海省委原常委、西宁市委原书记毛小兵受贿、挪用公款一案。 兰州市人民检察院起诉指控:1995年下半年至2013年底,被告人毛小兵利用其职务上的便利,为西宁博地经贸有限公司、锡铁山永鑫铸造厂、马强、王中领等30个单位和个人在产品购销、工程承揽、股权收购、土地开发等事宜上提供帮助,收受财物共计折合人民币1亿余元。 另指控,2006年3月至6月,毛小兵利用其担任西部矿业有限责任公司董事长职务上的便利,与他人共谋,个人决定以西部矿业有限责任公司名义,通过签订虚假购销合同并支付保证金的形式,挪用西部矿业有限责任公司公款4亿元供他人进行营利活动,后该款项全部归还并支付了利息。 毛小兵当庭表示认罪、悔罪。18大以来已落马尚未宣判的官员 云南省委原副书记仇和2016年8月25日在贵阳受审。仇和在庭审中表示: 我完全接受检察机关对我的指控,绝对服从审判机关的最终判决。做到真心知罪,真情认罪,真诚悔罪,真切赎罪,负罪服法。 2016年7月6日,山东省淄博市中级人民法院一审公开开庭审理了河南省人大常委会原副主任秦玉海受贿案。 2015年3月,中纪委网站曾刊出 秦玉海案件警示录 ,揭秘秦玉海的 雅贿 细节,摄影是其腐败行为的 遮羞布 ,为摄影 烧 的钱高达千万,自己没花一分钱。 庭审中,秦玉海进行了最后陈述,并当庭表示认罪、悔罪。秦玉海的亲属、全国和山东省两级人大代表、政协委员、新闻记者及各界群众60余人旁听了庭审。

                      河南日报客户端9月17日消息,针对近日媒体报道的 美国纽约苏富比拍卖会上现疑似龙门石窟佛首 事件,9月17日,记者专访了洛阳龙门石窟研究院负责人。该负责人表示,研究院第一时间捕捉到此信息后,高度重视,立即组织科研人员进行现场调查,及时向国家有关部门作了专题汇报。如确属龙门石窟被盗卖佛首,希望能早日回归。2018秋季苏富比拍卖会 琼肯:中国佛教造像 拍卖专场图像合集,疑似龙门石窟佛首已 下架 。 据大河报等媒体报道,在纽约苏富比拍卖行官网公告上, 琼肯:中国佛教造像 拍卖专场图录显示的一件唐代佛首石雕引发争议。出现在纽约苏富比拍卖会图录上的佛首。 根据苏富比拍卖会图录显示,该佛首石雕被断代为唐代,高约70厘米,预估价达200万到300万美元,是此次专场拍卖会上预估价最高的一件拍品。法国通运公司1955年将此佛首拍卖后,它便从公众的视野中消失。时隔60多年,却被冠以 琼肯家族私人藏品 ,又一次被拍卖。三塔洞正壁主尊现状。 龙门石窟研究院 供图 有文物爱好者发现,这尊佛首与民国期间洛阳龙门石窟1720窟被盗割的一尊佛首高度相似。但在9月12日拍卖会之前,苏富比官网已经从拍品名录中撤下了该佛首石雕。 这位负责人接受记者专访时表示:近年来,洛阳市认真贯彻中央决策部署,高度重视文物保护工作,严厉打击文物犯罪。这次看到流失在外的珍贵文物,我们和社会各界一样感到痛心,迫切期望流失海外的珍贵文物能够早日回归 故乡 !我们也希望,流散的1720窟佛首能早日回归到龙门石窟中。 他表示,十分感谢广大网友和社会各界对文化遗产保护传承工作、世界文化遗产龙门石窟的关注和热爱。从目前各方发布的资料来看,包括断口、轮廓、风格等方面,苏富比此次拍卖的佛首石雕确实很吻合1720窟的佛像。 但是仅仅依靠照片,我们是无法做出最终的判断的,必须要有机会见到实物之后,才能做出最准确的结论。 下一步,龙门石窟研究院将密切关注该佛首的相关情况,做好相关信息资料的收集和造像的研究对比工作。如能确认该佛首与1720窟主尊佛首吻合,将在国家有关部门的指导帮助下,及社会各界的大力支持下,持续跟踪并力争该佛首顺利回归。 苏富比拍卖会图录的佛首石雕与龙门石窟 1720 窟历史照片中的佛首诸多细节相似。 图片来源于网络 【更多阅读】 1、龙门石窟研究院是龙门文化旅游园区管委会和龙门博物馆合作兴建的二级单位,职责是贯彻执行文物工作的方针政策及文物保护方面的法律、法规;负责石窟文物保护和石窟艺术研究工作;加强对文物安全保卫工作,改善文物安全条件,确保文物安全;负责组织、管理和指导石窟区文物的抢救维修工作等。 2、龙门石窟流失海外文物回归早有先例。早在2001年,加拿大国立艺术馆将龙门石窟东山看经寺的一尊罗汉浮雕无偿归还龙门石窟;2004年,由中国文物信息咨询中心征集的高树龛佛首等7件佛造像回国;2005年,流失海外近百年的7件佛造像,跋山涉水回到故乡。三塔洞远眺。 龙门石窟研究院 供图

                      智胜彩票首页四川省蓬溪县蓬南镇三台村村民何洪,一直坚持人多好办事、 存钱不如存人 的想法,与妻子张杏子先后生育了11个儿女。他的整个家庭也因此陷入极度贫困,一度引发媒体关注和广泛争议。如今,这个家庭又陷入人命官司。 澎湃新闻此前报道:2016年春节期间,何洪酒后与同族叔叔、83岁的守庙人何履海因纠纷打斗,后者经抢救无效死亡。何洪被公安机关以涉嫌故意伤害罪逮捕。 10月25日,该案由遂宁市中级人民法院在蓬溪县法院开庭审理。澎湃新闻从庭审现场获悉,公诉机关对何洪的指控,已由批捕时的 故意伤害罪 变更为 故意杀人罪 。 何洪在法庭上称,对何履海的死亡他也很后悔,但自己的确不是故意的,希望法庭考虑到他家庭的特殊情况,对其从轻发落,让他早日回家照顾孩子。 庭审结束,何洪的妻子带着孩子站在法院门口,久久不愿离去。 本文图片均为澎湃新闻记者 胥辉 图酒后酿命案,11娃父亲受审 澎湃新闻此前报道,2016年2月16日,何洪携家里9口人在蓬溪县蓬南镇三台村天佛寺赶庙会,庙里和以往一样大摆酒席,免费招待香客。何洪的妻子张杏子常在这时去庙里帮厨,然后让孩子们在这里吃一顿饭。 何履海是负责看守寺庙的独身老人,也是何洪的本家叔叔。 起诉书显示,这天12时许,寺庙开席,何洪和何履海等人坐一桌。到14时许,何洪大约已喝完六两白酒,其他人都已吃完饭陆续离开,但平时只有二两酒量的何洪似乎仍未尽兴,找到守庙人何履海继续要酒喝,遭到何履海拒绝。两人为此发生口角和抓扯。 何洪将何履海推倒,骑在何履海身上乱打一阵才放手。何履海起身,趁何洪不备,从殿内拿出一把菜刀砍向何洪的后脑勺。何洪转身,一把抓住何履海的手,抢过菜刀,将对方再次按倒在地,朝其头部一阵乱砍,直到其他人发现后报警。 警察赶到现场,双方被送往蓬溪县蓬南中心卫生院治疗。何履海经抢救无效死亡,经法医学鉴定,系颅脑损伤死亡。 10月25日,该案在蓬溪县法院开庭审理。 何洪在法庭上称,他记得当天喝了酒,再去找何履海要酒时,不仅遭到拒绝,还被羞辱。何履海骂他 丢尽了何家的脸 ,并踢了他一脚,两人才殴打到一起。 庭审过程中,许多当地人在法院外围观。公诉方出示的证据材料显示,在与何履海的打斗中,其三个未成年子女 老五、老六、老八都参与其中,有的拿铁锹打何履海的腰部和头部。何洪说他记不清自己是否拿刀砍了何履海。 澎湃新闻注意到,法庭上,何洪记得自己有11个孩子,但最大的和最小的多少岁记不起来了。法官询问其学历时,他称自己是小学,但公诉方的起诉材料显示,他为高中学历。 何洪说,他与何履海无冤无仇,并不想致他于死地,发生这样的事情,他也很后悔。同时,希望法官体谅他家的具体情况,对其从轻发落,让他早日回家照顾孩子。 何洪的辩护人认为,何洪的三个未成年子女也参与了当时的打斗,但究竟是何洪一人,还是几个人共同致何履海死亡,目前无法确认,而且没有证据证明,何洪对受害人的伤害是有预谋的,该案不应定定性为 故意杀人 , 故意伤害致人死亡 更合适。 家庭继续由政府代管 何洪被法警带上法庭时,不停地向旁听席张望。开庭大约20分钟后,法院门口传来一阵嘈杂声,何洪的妻子张杏子带着6个孩子出现在了法院门口。 交涉后,张杏子和已成年的二儿子何君微进入法庭旁听,其余5个未成年的孩子在法院门口,由法院工作人员帮着照看。 何洪家境贫困,图为他的妻子和两个儿子。据澎湃新闻此前报道,由于大女儿离家出走,何洪被捕之后,18岁的二儿子何君徽成了家里的顶梁柱,每天拿着材料为何洪的事奔走。几个月前,何君微前往成都,与一家为他们提供法律援助的律所签订了代理协议。他说: 那是他第一次出远门。 相比于张杏子,何君微是家里唯一能正常交流的成年人,但同样让代理律师头疼, 他很执拗,很难听进去别人的意见,说话做事不断重复。 为何洪提供法律援助的律师汤洵说。 何君微法庭旁听后,便在旁听席上一边若无旁人地整理案件资料,一遍遍不断举手要求发言。法官数次终止庭审,重申法庭纪律。 庭审时,何洪的另外五个孩子在法院大门口的大门和墙壁上翻来翻去,引来不少群众的围观,有人指指点点: 那就是生了11个娃那家人。 张杏子和何君微从法庭出来,在法院门前抹着眼泪,久久不愿离开。 何洪所在村、镇干部当天也前来参加旁听,并开来一辆越野车,他们的主要任务是,庭审结束后,负责将几个孩子安全送回学校。目前兼任这个家庭 监护人 的村干部张蒙告诉澎湃新闻,现在这个家里的生活所需,基本由镇民政部门负责。他们有什么需要,一般就告诉他,他再告知民政部门解决。 在何洪案开庭前一天,张蒙去和张杏子、何君微商议:开庭时没成年的孩子就不要去了,毕竟都还小,在法庭上看到父亲那样,可能会情绪失控,影响庭审秩序,对他们的成长也不好。 但第二天,张杏子还是带着老二之外的另外五个未成年孩子到了法院。她的解释是: 娃儿们想看爸爸了。 澎湃新闻记者 胥辉 实习生 马欣宜

                      原标题:农业部部长:现在仅有少部分农民有意愿退出承包地资料图黄威铭摄 中新网11月3日电 在农民退出承包地的问题上,现在只有少部分农民有这个意愿。进城农民退出承包地,要有足够长的历史过程,要有足够的历史耐心。 农业部部长韩长赋今日作出如上表述。 国务院新闻办公室定今日举行新闻发布会,农业部部长韩长赋介绍《中共中央办公厅 国务院办公厅关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》有关情况,并答记者问。 在发布会上有记者问:本次《意见》中,强调了承包权的保护,但是之前中央提到过农户是可以依法自愿有偿退出土地承包权,学界有担忧,如果过度强化土地承包权的话,可能会适得其反,即农民不愿意退出土地,农业始终无法实现规模化经营。你怎么看待这种说法? 韩长赋介绍,文件和政策当中规定,农民进城后,如果他确实有真实意愿退出承包地,可以依法有偿退出。现在全国的一部分县搞试点,试点涉及的农户也不多。 我想和大家说明的是,在农民退出承包地的问题上,现在只有少部分农民有这个意愿。进城农民退出承包地,要有足够长的历史过程,我们要有足够的历史耐心。 韩长赋说。 韩长赋表示,中国农村人口多,农民举家进城是少数,多数是年轻人在城市打工,父母、孩子在农村生活。特别是当前经济下行压力大的情况,城市的就业也不那么宽松。农民进城就业,他没有足够稳定的时候,还要保留他的承包地,使得他进退有据,所以探索也应当是审慎的。 韩长赋强调, 三权分置 很重要的一个核心问题是要保护农民的土地承包权。为此,中央十八大以后进行部署,在农村全面开展农民土地承包经营权的确权登记颁证。 韩长赋介绍,目前,已经有2545个县、2.9万个乡镇、49.2个村开展,已经完成确权面积7.5亿亩,接近家庭承包耕地面积的60%。 韩长赋强调, 确实权、颁铁证 让农民放心,土地承包权长久不变的,不会因为农民出去打工了,这个权利就没有了,使农民放心地转移就业,同时使其放心的流转。 同时,确权颁证后,承包农户和流入土地的新经营主体心理都有底,流转时间可以长一点、稳定一点,也便于新主体拿到土地生产经营的长远预期。

                      扫黑 扫出个博物馆盗墓贼 发现 保护区 位于山西省襄汾县的陶寺北墓地,2017年入围了当年全国十大考古发现。这座面积24万平方米,从西周、东周之交延续到战国时期的贵族墓地,却是盗墓贼多年疯狂盗掘后的 残留物 。 因为被盗严重,我们2014年开始对其进行抢救性发掘。 陶寺北墓地考古领队、山西省考古研究所副研究员王京燕说,保守估计有一万座墓葬的陶寺北墓地,目前共发掘了大小墓葬250余座,大中型墓葬19座,其中一半被盗,被盗时间集中在2013年左右。 半月谈记者在陶寺北墓地看到,盗墓贼探墓时用扎杆扎出的密密麻麻的洞,布满整个墓地。王京燕痛心地说,这座墓地本可为研究当时社会层级结构、婚姻状况、家族形态等提供珍贵线索,但因盗扰,一些棺椁只剩下痕迹,环环相扣、衔接紧密的历史资料都被破坏了。 陶寺北墓地专属于某座墓葬的玉石器、动物祭祀遗存在全国东周考古中是首次发现。但因墓葬被盗扰、破坏,有关墓主人的重要信息丧失殆尽,对相关丧葬制度的研究是重大损失。 一处墓地就是一部静默的区域社会史,就这样被盗墓分子毁掉了。 说到此,王京燕几欲落泪。 山西是中华文明的重要发祥地,地下文物丰富。20世纪80年代以来,在经济利益刺激下,地下文物盗掘犯罪逐渐猖獗,一批能佐证历史、填补历史空白的文物被破坏或流失海外。除陶寺北墓地外,解决夏商周断代的晋侯墓地、首次在晋南发现的晚商贵族墓地的酒务头墓群等均被盗掘破坏。 扫黑除恶专项斗争开始后,今年3月,山西省委常委会专题研究了文物安全和打击文物犯罪工作,山西公安向文物犯罪 亮剑 。随后山西开展了为期3年,新中国成立以来力度最大的打击文物犯罪专项行动,作为扫黑除恶专项斗争重要组成部分。长期在酒务头墓地进行盗掘的山西闻喜 盗墓黑帮 案成了山西扫黑除恶第一案。 国宝重器回家 在 守护文明,利在千秋:山西公安机关打击文物犯罪成果宣传 展上,一套四件珍贵的一级文物镈钟,被广泛关注。而这组商代晚期的 定音器 是几经坎坷才得以与三千年后的子孙面对面对话。 这套镈钟里最小的一件,曾是专案民警在侦办闻喜 盗墓黑帮 案中收缴的一件赃物。警方和专家分析研判后认为,它应为一套文物中的一件。警方循线调查,发现其余3件早已被4次高价倒卖,最后流失到一名香港古董商人手中。专案民警反复工作,才使境外文物贩子主动交回。 这是常态。 一位办案民警无奈地说,文物犯罪普遍存在被盗文物转运快、销赃快、出境快的现象。 一些重要文物一旦出国,几亿元都买不回来,打官司起诉也不一定能胜。 在打击犯罪的同时,还要不惜代价将遗失的国宝重器追回来。 山西省副省长、公安厅厅长刘新云说,山西打击文物犯罪专项斗争首先明确追逃犯、追文物、追资产和深挖犯罪、铲除保护伞的 三追一挖 基本要求,在时间上一打3年,采取专案侦查、异地用警、直接调度、挂牌督办和重点推进等方式将专项打击推向纵深。 刘新云亲自担任打击闻喜 盗墓黑帮 专案组组长。截至目前,此案已抓获犯罪嫌疑人472名,追缴各类文物3038件。 扫 出个博物馆 截至今年9月底,山西共破获各类文物犯罪案件389起,抓获犯罪嫌疑人543人,追缴文物4666组5730件。抓获犯罪嫌疑人数、追缴文物数均超过2013年至2017年之和,有效遏制了盗掘古墓文物犯罪势头。 在追缴回的文物中,等级文物有511件,其中33件为一级 国宝重器 文物。许多专家学者在鉴定、观看这些文物时甚至感慨流泪。部分珍贵文物承载着重要的民族历史文化基因,或将成为一个博物馆的 镇馆之宝 。 专案民警追回一盏西汉彩绘青铜雁鱼灯,中国国家博物馆研究员、中国考古学会秦汉考古专业委员会主任信立祥说,这盏雁鱼灯与西汉中山靖王刘胜之妻窦绾墓中出土的长信宫灯有异曲同工之妙,既有艺术感,又体现了祖先的 环保 思维。

                      中央纪委官网今年以来通报全国各级纪检监察机关查处的各类违反规定饮酒案例超过30 起。 新华视点 记者了解到,中央八项规定出台4年间,全国多地陆续出台规定:公务活动一律不准饮酒。这比此前各地曾规定的 工作日中午不准饮酒 更为严格。 近期,各地更是加大对公职人员各类违规饮酒现象的监督查处力度。不过,记者调查发现,一些基层干部仍然通过种种方式搞变通违规喝酒。 多地 禁酒令 升级,从午间禁酒到公务活动一律不准 记者了解到,2013年12月,中办、国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》中,要求工作餐应当供应家常菜,不得提供香烟和高档酒水。 相关地方此前禁酒规定也大多明确禁止在工作日午间饮酒。例如2005年,安徽省针对全省党政机关出台的 实行执行公务时午间禁止饮酒 相关规定中提出,除外事接待和招商引资等重要特殊公务活动外,禁止在工作日及节假日执行公务时午间饮酒或饮含有酒精的饮料。 近期,全国省、市、县不同层级的地方政府都加大对违规饮酒的查处力度,出台了升级版的 禁酒令 ,对公务接待的饮酒行为更加严格监管。 新疆维吾尔自治区近期印发的《公务接待禁止饮酒的规定》要求,自治区范围内所有的公务接待,一律不得饮用任何人和任何单位提供的任何酒类,因外事接待和招商引资等特殊情况需饮酒的,报本级纪委审核批准。对执行不力,导致辖区违规违纪行为多发频发的地区、部门和单位,将严肃追责。 安徽省7月份出台的《省内公务活动禁止饮酒规定》中明确,除外事接待和招商引资等活动外,省内公务活动一律不得饮用任何人和任何单位提供的酒类或含有酒精的饮料。公务员、国企、事业单位均按此规定执行。 国家行政学院教授汪玉凯表示,近期部分地区出台升级版 禁酒令 ,意味着对公职人员饮酒行为约束更为严格。过去多数地区普遍执行的是工作日中午禁酒,现在,无论午餐还是晚餐,只要属于公务活动或接待,就不能饮酒。 禁酒令 升级还体现在执行查处上。记者采访了解到,目前各地在强化制度刚性约束之外,各级纪检监察部门通过暗访、督察等方式,推进公务接待 禁酒令 落实。 今年6月,中央巡视组向安徽反馈巡视 回头看 情况中,专门提到 酒桌文化尚未得到有效治理 。安徽省8月下旬通报称,安徽在全省范围内开展专项整治,公开举报电话,开展明察暗访,点名道姓曝光,加大了查处力度。专项整治中查处 酒桌办公 典型问题20起,处理67人。

                      编者按:10月13日,人民日报旗下微信公众号 学习小组 侠客岛 先后刊发了习近平总书记文章《我的文学情缘》,14日,人民日报和光明日报全文刊登该文。 在这篇文章里,习近平唠家常般地谈起他的文学阅读史。从孩提时 岳母刺字 的刻骨铭心,到为官宁德时对寿宁知县冯梦龙的心有灵犀,从梁家河窑洞里手不释卷读《浮士德》,到古巴首都哈瓦那两度凭吊海明威,雕刻时光般的讲述,把人带入了一段文学滋养、理想激荡的时空之旅。 深情的回忆和亲切的讲述,透露出习近平对文艺事业的深厚感情,对文艺创作的热切期待。如果说《讲话》是总书记从党和国家层面对文艺工作做出定位和提出要求,那么这篇《我的文学情缘》则更多地从他个人阅读欣赏经验角度,印证了文学艺术给人的巨大精神力量。两者互为表里,深化着我们对文艺创作时代使命的理解。 习近平总书记在文艺工作座谈会发表重要讲话两年以来,文艺界乃至整个中国社会对文艺创作的关注和努力更加升温。文艺如何对中国优秀传统文化进行创造性转化、创新性发展,如何更加有益于世道人心,怎样以文化的方式塑造中国独特的国家形象,以文化自信和中国精神助推民族复兴的伟大事业 要扛起肩上的重任,中国文艺还需进行有闯劲、有韧性的不懈探索。 到海明威写作《老人与海》的栈桥边吹吹风,去他常去的酒吧点一杯文学硬汉最爱的 莫希托 , 这是《习近平总书记的文学情缘》读来让人会心一笑的地方,原来文学青年都曾有过如此相似的 养成记 。拿着自年少起不断扩充的文学阅读地图去 按图索骥 ,去那些曾经接通过自己精神世界的地方,书中的人和物、作家的形象、当年阅读时的激动、年轻岁月的记忆、从中领会的永恒的精神,万千头绪一股脑儿发酵。热爱阅读的人想必都有过这样的时刻吧。虽然马尔克斯的那句 多年以后 已经快被用烂了,但还真的只能用 多年以后 来形容那种第一次见却又像久别重逢的感受。其中滋味,来一杯 莫希托 感受感受吧。 习近平看重文艺的价值,往小里说,是因为他自己作为 资深文青 从中受益过。青年时期的文学阅读给他的一生打了底,他深知文艺事关世道人心。 世道人心 四个字,字字千钧。这也是他在文艺工作座谈会的讲话 不吐不快 却又语重心长的原因。 而他的底色最鲜明的特点是中西不隔、古今皆入。一份长长的涵盖古今中外经典的私人书单,让人依稀见得一种于艰苦岁月里 啃 书度日的幸福。他说 文艺是世界语言 ,他自己也的的确确是放到世界文艺的大背景里去阅读与思索的。 我很喜欢莱蒙托夫的《当代英雄》,说英雄,谁是英雄啊?每一个时代都有每一个时代的英雄。当时,在梁家河的山沟里看这本书,那种感受很强烈。 他的《怎么办?》我是在梁家河窑洞里读的,当时在心中引起了很大震动。 在黄沙漫天的山沟沟里思索 当代英雄 ,在 灰头土脸 的窑洞里探寻 怎么办 ,这种巨大的反差让人过目难忘。 其一,来自俄罗斯文明的深沉的灵魂之所以能激动一个插队陕北的青年的心灵,并且持久地影响他,原因并不只在 东海西海,心理攸同 ,更在于文艺作为世界语言的沟通之力。冯梦龙编纂的《警世通言》中的嬉笑怒骂和巴尔扎克《人间喜剧》中的起落沉浮,在两个时空里各自夺目,却在一个人的阅读视野里互相回应、彼此启发。这就是世界语言的魅力。德国文学的大气、恢弘、宽广也好,法国文学对变革时代下的复杂人性的展现也罢,都能让中国陕北山沟沟里的一个青年人受到震撼,并让他联想到老祖宗几千年教导下来的 文以载道 。此中可见读书而来的通阔。2013年,当习近平在莫斯科会见俄罗斯汉学家、学汉语的学生和媒体代表,谈及 文化交流是民心工程、未来工程 时,不知他是否想起了40年前自己在梁家河读俄罗斯文学的时光? 其二,放眼世界的天,思考 当代英雄 怎么办 的大问题时,始终不忘脚下的中国地。黄沙漫天的山沟沟和 灰头土脸 的窑洞是阅读世界、接受新知的起点,也是比较与思考的落脚点。穷乡僻壤里一样有世界视野、人类情怀,但世界视野、人类情怀不导向虚幻的 普世主义 ,而是扎向最具体最真实的乡土、民间与国情。所以才会在梁家河的土炕上,看出说古今的乡亲们的 人才济济 来,看出他们一旦假以场合、环境也定能成为当代英雄一样的 人物 来;所以,才会在思索每一次新形势下的 怎么办 时,坚定走自己的道路, 道路决定命运 ,如同习近平到访英国时引用罗素的话所说,只有中国人最了解自己,只有他们自己慢慢摸索出的解决办法才是长久之计。 读天下书,想中国事。而且是读最一流的天下书,想最关键的中国事。所谓 高处相逢 ,树与树在低处是碰不到的,只有彼此都往上长,长得高大茂盛,树叶才会在高处相逢。东西方之间最一流的文化、艺术、思想不仅不隔阂,而且互通互鉴,彼此成全。远有雅斯贝尔斯所说的 轴心时代 ,近有今年莎士比亚、汤显祖逝世400周年的共同纪念,煌煌者还有联起亚欧的丝绸之路,东西方文化比较的热潮一直未停,而不同文化和思想一旦找到可以交流与比较的通道,其互通互惠带来的能量不可估计。 而且,恰恰是在读天下书之后,在触物圆览、 一物不知,深以为耻 之后,在对东西方文化融会贯通、有了比较和思考之后,才更有对中国文化的自信。如果说 中国何以养活数量惊人的人口 一度是海外中国研究的必答题的话,那么,现在取而代之的另一道难题则是 中国何以保持文化的连续性,历经五千年而不衰 。华夏文明曾长期处于世界领先地位,是世界主流文化之一,对包括西方文化在内的其它地区文化曾产生过重要影响,排他性最小,包容性又最强。我们奢侈地 日用而不觉 的,就是这样一种文化。它已与我们经济生活、社会生活和日常生活中的根本的价值取向相结合,不断地延展和衍生自己,成为最基础也最扎实的一层打底。 在中西文化交流的大背景下,不觉者要自觉。如社会学家费孝通所言,生活在一定文化中的人,对其文化要有 自知之明 ,明白它的来历、形成过程、所具有的特色和它的发展的趋向,把好的传统从生活中提炼出来,在传统的基础上进行创造性地发展。知道家底,才能在自己的地盘上掌握自主地位。了解传统,才是最根本意义上的 不忘初心 ,才能回答 今天我们如何做中国人 的关键问题。 自觉而后自信。习近平在访欧时一再强调,在中外文化交流过程中,要保持对自身文化的自信、耐力、定力。个人读书忌讳食古不化、食洋不化,一个国家的文化发展同样如此。只有立在自己的土地上想问题,才能中西不隔、古今皆入,更进一步的,实现古为今用、洋为中用。现如今,中国文化在世界 圈粉 的现象已经越来越不鲜见,但对话世界,靠的不仅仅是中国元素、民族特点,而是在 当代英雄 怎么办 这样的大问题上有自己的声音。这声音不来自于别的,恰恰来自于我们对自己的根本问题、自己的价值观、自己的传统和自己 存在的意义 的自信。

                      女子马某和另外一名嫌疑人被带进法庭。 女子马某曾因非法持有毒品被查获,取保候审期间,她伙同他人前往广东购买了近2公斤毒品运回北京,后被警方查获。昨天,该案在市三中院审理。庭上,马某称曾两次给公安机关提供涉毒线索以图戴罪立功,此次前往广东也是为运毒回京后将毒品及涉毒人员举报给公安机关。 □指控 团伙驾车运毒进京被抓 昨天上午10点,马某和同伙傅某、赵某及上家扈某4名被告人被带进法庭。据公诉机关指控,被告人马某、傅某共同预谋到广东购买毒品并运回北京市后向他人出售,遂于2015年4月18日伙同被告人宋某从北京市赶往广东省东莞市虎门镇,马某、傅某于同年4月21日,以人民币6万元的价格向被告人扈某购得毒品甲基苯丙胺1998.95克。 马某、傅某、宋某于同年4月22日携带所购得的毒品驾车返回北京市。途中,马某指使被告人赵某于当日14时许,驾车到天津市武清区京津高速白古屯服务区接应傅某、宋某另行返京。 后马某携带毒品单独驾车行至通州区某小区北门外西侧楼下时,被民警当场抓获,其所驾车辆内藏匿的毒品甲基苯丙胺1998.95克及其随身携带的毒品甲基苯丙胺10.66克均被当场起获。赵某驾车搭载傅某、宋某行至京津高速台湖收费站时,被警方查获。扈某作案后于2015年6月5日被查获归案,其住处藏匿的毒品甲基苯丙胺0.22克同时被起获。 另外,被告人扈某于2013年11月底,在广东省东莞市虎门镇龙眼村,以每克80元的价格向吴某出售毒品甲基苯丙胺100克。被告人赵某曾因犯抢劫罪被市一中院判处无期徒刑,于2011年9月20日被假释。 公诉机关认为,被告人马某、傅某、扈某等4人贩卖、运输毒品数量大,应当以贩卖、运输毒品罪追究该4人责任。 检方发现被告人遗漏罪行 在审理过程中,检察机关发现被告人马某有遗漏的罪行。2014年2月17日,在马某租住的位于本市朝阳区黑庄户乡郎各庄村的某公寓内被公安机关查获,公安机关当场从马某租住的该房间及马某租用的北京现代牌轿车中起获毒品甲基苯丙胺34包,起获毒品甲基苯丙胺片剂26片。公诉人介绍,案发时因马某处哺乳期,因此被取保候审,其间曾有两次戴罪立功表现。 公诉机关认为,被告人马某曾非法持有毒品甲基苯丙胺,其行为触犯了我国《刑法》规定,应当以非法持有毒品罪追究其刑事责任。马某归案后协助公安机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人,根据《刑法》规定,属于有重大立功表现,可减轻或者免除处罚。 □辩解 为戴罪立功减刑才运毒 庭上,马某承认自己前往广东运输毒品和曾非法持有毒品的事实,但拒绝承认去广东是预谋贩卖毒品。马某辩称,她曾非法持有毒品,后两次给公安机关举报涉毒人员,借此戴罪立功为己减刑。此次前往广东运毒,也是想将毒运回北京后,将毒品及涉毒人员信息举报给公安机关,同样借此戴罪立功,为己减刑。 面对公诉人质疑,马某承认此行未提前告诉公安机关,去广州也未带手机,但坚称自己想 把案子做实再报警 。 马某称和傅某是朋友,但并不认识贩毒人员扈某,自己曾借给傅某4万元,但一直未获返还,2015年4月初,傅某称其广州朋友处有毒品,叫自己一起去购买,马某才想到一同前往运回毒品后举报至公安机关。 马某在庭上表示,几人前往广州后,扈某将几人接到在酒店开好的两间房内,自己和傅某一同吸食了扈某给的毒品,验证毒品纯度。后对方开价50到60元一克,扈某将身上带的2.3万给了扈某,第二天又让朋友赵某打了3.8万元用于买毒品。 马某称曾在高速上将车牌遮盖,遇交警追查时还将毒品抛至高速高架桥下,后由傅某等人找回。随后,在车子行至河北霸州时,马某致电赵某让其前来接自己,后自己乘车回家取手机被抓获,赵某则乘车载其他人,后被抓获。 马某称,和扈某谈好价格后,自己把钱给了傅某,都是傅某和对方交易并拿到的毒品,自己并未接触过毒品,甚至不知道毒品就在车上。 遭他人威胁才找毒源 傅某则辩称,自己和马某是朋友,马某曾给他4万元让他购买毒品,但由于自己并没有货源,就没有买毒,还把钱赌博输光了。 2015年春节后,傅某租车来到北京,马某将傅某车子扣押,威胁傅某帮买毒品,傅某才联系到了扈某帮忙。扈某后回复找到了广东的毒品来源,随后傅某和马某等一行人才前往广东,傅某称自己就是中间人的角色,具体交易详情都是马某和扈某所谈,自己只是在驾车离开时从扈某那接过一包毒品,并放在车上。 赵某则表示,他和马某是工作时认识的朋友,4月20日他和朋友喝酒时,马某打电话称要借3.8万元,自己并没询问理由,后将钱打给对方。两天后,马某打电话让自己去京津高速白古屯服务区接一个孕妇。赵某称曾在朋友处吸毒,但从未和马某吸过毒,并不知马某是刚从广东买毒运回。扈某当庭承认了贩卖毒品的事实,但辩称毒品并非系自己的。 该案昨日未当庭宣判。 文/图京华时报记者常鑫

                      2017年11月15日早晨,颍上县境内滁新高速公路191KM至194KM路段,因团雾引发多点多起交通事故,导致70多辆车连环相撞。 9月19日,安徽省安全监管局公布关于滁新高速公路阜阳段 2017.11.15 较大道路交通事故处理批复意见的通知。 梳理发现,7名驾驶人被追究刑事责任,3人被建议给予党纪处分,3人给予政纪处分......具体如下: 阜阳市人民政府: 《滁新高速公路阜阳段 2017.11.15 较大道路交通事故报告》已经省政府批复。现将处理意见通知如下: 一、事故性质 2017年11月15日7时20分至8时57分许,滁新高速公路颍上县境内,发生多点多起道路交通事故,共造成18人死亡,21人受伤,其中较大事故3起,造成12人死亡。直接经济损失为2711余万元。这是一次因突发团雾引发的多点多起较大道路交通责任事故。 二、责任认定和处理意见 依法追究刑事责任的人员。 1. 陈和平,皖AA8897号重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 2. 平洋,皖A7M645号重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 3. 戚兴陈,豫AT9966号大型普通客车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理 4. 陈功,皖D76531号重型自卸货车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 5. 杨辉,豫A2110C号大型普通客车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 6. 张玉堂,冀EK2586重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 7. 王士厚,皖S71809重型半挂牵引车驾驶人,涉嫌交通肇事罪,建议移送司法机关依法处理。 建议给予党纪处分的人员。 8. 任洪波,安徽省交通控股集团有限公司阜阳管理处中控室主任,中共党员,全面负责中控室管理工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未建立健全信息发布管理制度,对中控室信息发布管理不到位,致使中控室值机人员发布管制信息有误,对多点多起事故的发生及扩大负有重要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条 之规定,建议给予党内警告处分。 9. 万荣,阜阳管理处安全路产部部长,中共党员,全面负责安全路产部工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真督促开展高速公路安全隐患排查工作,安全隐患治理不彻底,未认真督促落实本单位《道路交通事故应急预案》,该部门先期处置人员未及时将事故现场情况报告信息分中心或阜阳管理处负责人,对多点多起事故的发生及扩大负有重要领导责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条之规定,建议给予党内警告处分。 10. 徐永良,阜阳市公安局交通警察支队高速二大队副大队长,中共党员,当班带班领导。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故应急处置预案》和《滁新高速公路阜淮段雾霾天气交通管理应急处置工作预案》,对下属路面巡查警力安排不科学、巡逻过程中未能根据雾情有效处置、路面巡查管控不到位问题失察,未按规定及时规范下达颍上高速入口临时封闭指令,导致事发当天8时25分下达分流管制指令至8时44分该入口实际关闭期间,共有60辆车先后从该入口驶入高速公路,并进入事发路段,其中有3辆车在不同路段被撞击,造成了3起共亡8人事故,其中一起亡5人事故。对多点多起事故的发生及扩大负有重要责任。根据《中国共产党纪律处分条例》第一百一十三条之规定,建议给予撤销党内职务、政务撤职处分。 给予政纪处分的人员。 11. 陈庆,高速二大队中队长,中共党员,当班中队长,全面负责中队工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故应急处置预案》和《滁新高速公路阜淮段雾霾天气交通管理应急处置工作预案》,未能根据事发当日天气情况,科学安排路面巡查警力,路面巡查管控不到位,对多起多点事故的发生负有管理责任。事故发生后,该同志及时向副大队长徐永良报告了事故情况,责任较轻。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条第(五)项之规定,建议给予政务记过处分。 12. 张杰,高速二大队时任大队长,中共党员,主持该单位全面工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新高速公路阜淮段重特大交通事故应急处置预案》和《滁新高速公路阜淮段雾霾天气交通管理应急处置工作预案》,对下属路面巡逻过程中未能根据雾情有效处置、巡查管控不到位、未按规定及时规范下达交通管制指令问题失察,对多点多起事故的发生及扩大负有主要领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条第(五)项之规定,建议给予政务记大过处分。 13. 岳孝辉,安徽省合淮阜高速公路路政大队副大队长,中共党员,分管业务法制等工作。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真执行《滁新、济广高速公路阜阳段路警联动工作方案》,未认真督促下属履行联勤联动职责,未及时有效协助公安交管部门实施应急交通管制,对事故发生负有领导责任。根据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第八条第(五)项之规定,建议给予政务警告处分。 给予诫勉谈话的人员。 14. 郑毅强,阜阳管理处时任副处长,中共党员,分管安全路产部、中控室、养护部等。未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,未认真组织指导督促辖区内高速公路安全隐患治理工作,未督促建立健全中控室信息发布管理制度,中控室信息发布管理不规范,对多点多起事故的发生及扩大负有领导责任,建议给予诫勉谈话。 给予行政处罚单位和人员。 15.阜阳管理处,未认真落实《安徽省恶劣天气高速公路交通安全管理联动办法》,辖区内高速公路安全隐患治理不彻底,信息发布管理制度不健全,信息发布管理不规范,中控室值机人员发布管制信息有误,该单位先期处置人员未及时将事故现场情况报告信息分中心或阜阳管理处负责人,给有关部门决策带来影响,对多点多起事故的发生及扩大负有重要责任。依据《安全生产法》第一百零九条之规定和《安徽省安全生产行政处罚自由裁量权标准》第一部分第一条第项之规定,给予罚款70万元。 16. 谢伟,阜阳管理处中控室副主任,负责客服等工作。未建立健全信息发布管理制度,对该部门信息发布管理不到位,对值机人员发布有误的管制信息未能及时发现并制止,对多点多起事故的发生及扩大负有管理责任。对多点多起事故的发生及扩大负有管理责任。根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十五条第项之规定,对其处以9900元罚款,由所在单位根据有关规定给予问责处理。 由企业给予内部问责处理的人员。 17. 张丹娣,阜阳管理处中控室值机员,负责客服值机工作。未能准确发布和及时反馈管制信息,给有关部门决策带来影响,对多点多起事故的发生及扩大负有责任。由所在单位根据有关规定给予问责处理。 18 . 李胜男,阜阳管理处中控室值机员,负责客服值机工作。未能准确发布和及时反馈管制信息,给有关部门决策带来影响,对多点多起事故的发生及扩大负有责任。由所在单位根据有关规定给予问责处理。 相关行政问责的单位。 1. 高速二大队负有对辖区内高速公路突发事件实施交通安全的动态预警和应急处置,交通安全指挥调度,交通疏导和管控等职责,对该起事故负有重要责任,责成其向阜阳市交警支队作出深刻的书面检查。 2. 阜阳市交警支队负有指导、督促高速二大队对辖区内高速公路突发事件实施交通安全的动态预警和应急处置,交通安全指挥调度,交通疏导和管控等职责,对该起事故负有重要责任,责成其向阜阳市公安局作出深刻的书面检查。 3. 合淮阜路政大队负有对辖区内高速公路突发事件的动态预警,协助公安交警部门实施应急交通管制等职责,对该起事故负有重要责任,责成其向安徽省高速公路路政支队作出深刻的书面检查。 移交处理的单位。 1. 合肥诚昱运输有限公司,该单位驾驶人陈和平驾驶机动车上道路行驶,遇雾天未按规定降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款、第四十三条之规定,是造成本起事故的直接原因,该起事故暴露出该公司未严格落实企业安全生产主体责任,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由合肥市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 2. 淮南市团吉物流有限公司,该单位驾驶人李阳阳驾驶机动车雾天在行车道上停车,未按规定开启示廓灯、危险闪光灯,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第五十八条之规定,是造成本起事故的原因。该起事故暴露出该公司未严格落实企业安全生产主体责任,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由淮南市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 3. 长丰县金茂运输有限公司,该单位驾驶人平洋驾驶机动车雾天上高速公路,未降低行驶速度、超速行驶,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款、第二款及第四十三条之规定,是造成事故的直接原因,对本起道路交通事故负全部责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由合肥市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 4. 蒙城县盛鑫汽车运输有限公司,该单位驾驶人周乃林驾驶反光标识不符合标准的机动车上道路行驶,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条之规定,是造成本起事故的原因,对本起事故负次要责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由亳州市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 5. 利辛县万丰物流有限公司,该单位驾驶人王士厚驾驶机动车在高速公路上行驶,在驾驶时拨打手机,遇雾天未降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款、 第四十三条及《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第六十二条第项之规定,是造成该起事故的直接原因,对本起事故负主要责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。由亳州市安全监管局会同相关部门依法依规查处。 对该起事故涉及有关责任人、责任单位的党政纪处分、组织处理、行政处罚以及应作出书面检查的,由阜阳市、省有关部门按照管理权限落实到位。省安全监管局要会同省监察委对上述处理落实情况及时进行监督检查。 建议移交处理的单位。 1. 河南省鑫海交通运输有限公司,该单位驾驶人戚兴陈驾驶机动车上路行驶,遇雾天未降低车速,事发时车辆速度应大于94km/h,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,遇险情采取措施不当,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第一款、第四十三条之规定,是造成事故的直接原因,对该起事故负全部责任。另外,该公司驾驶人戚兴陈驾驶的豫AT9966号大型普通客车执行的本次运营任务起讫点为临泉县陈集镇和杭州市,违反了《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十六条之规定。且在该车车载卫星定位装置已长达14天不能保持在线的情况下,仍旧从事运营活动。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对本公司所属车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。建议由河南省安全监管局会同相关部门依法依规查处,同时该企业法定代表人已涉嫌犯罪,建议由司法机关追究其刑事责任。 2. 河南大自然旅游客运有限公司,该单位驾驶人杨辉遇雾天驾驶机动车上高速公路,超速行驶,并与车内载乘人员交谈,注意力不集中,视线多次转移,具有妨碍安全驾车的行为,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》八十一条第一款第项、第六十二条第项之规定,是造成该起事故的直接原因,对本起事故负全部责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司所属车辆监管不力,对驾驶人安全教育不到位。建议由河南省安全监管局会同相关部门依法依规查处。 3. 河南省太康县安捷货物运输有限公司,该单位驾驶人刘红涛驾驶机动车上高速公路行驶,雾天未降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款和第四十三条之规定,是造成本起事故的原因,承担本起事故的同等责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶员安全教育不到位。建议由河南省安全监管局会同有关部门依法依规查处。 4. 山东省平原县远东运输有限公司,该单位驾驶人胡志刚驾驶机动车上高速公路行驶,雾天未降低行驶速度,且未与前车保持足以采取紧急措施的安全距离,其行为违反《中华人民共和国道路交通安全法》第四十二条第二款和第四十三条之规定,是造成本起事故的原因,承担本起事故的同等责任。该起事故暴露出该公司安全生产主体责任不落实,对公司车辆管理不力,对驾驶人安全教育不到位。建议由山东省安全监管局会同相关部门依法依规查处。

                      中央气象台18日06时继续发布台风红色预警: 今年第21号台风 莎莉嘉 的中心今天早晨5点钟位于海南省万宁市东偏南方大约100公里的南海北部海面上,就是北纬18.5度、东经111.3度,中心附近最大风力有14级,中心最低气压955百帕,七级风圈半径为180~260公里,十级风圈半径为80公里,十二级风圈半径为40公里。 预计, 莎莉嘉 将以每小时15~20公里的速度向西北方向移动,将于今日中午前后在海南文昌到陵水一带沿海登陆,最大可能在琼海和万宁沿海登陆,登陆前强度变化不大或略有增强;之后,穿过海南岛,18日晚上移入北部湾,19日下午将在中越交界附近沿海再次登陆。 大风预报:18日08时至19日08时,台湾海峡、南海中北部海域、西沙群岛附近海域、琼州海峡、北部湾以及海南大部、广西沿海、广东沿海、福建沿海将有7~9级大风,其中南海中北部和琼州海峡的部分海域、西沙群岛北部海域以及海南沿海的风力有10~13级,阵风14~15级, 莎莉嘉 中心经过的附近海域或地区的风力有14~15级,阵风16~17级。 降水预报:18日08时至19日08时,广东大部、海南岛、广西南部和东部、湖南南部、江西西南部等地有暴雨,其中,海南岛大部、广东西部、雷州半岛西部、广西南部沿海等地的部分地区有大暴雨,海南岛中西部的局地有特大暴雨,上述部分地区并伴有短时强降水,最大小时雨强可达80~110毫米。 防御指南: 政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作; 相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞; 停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。 加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。 相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。

                      本报讯冷空气像是跑起了接力赛,一波接一波赶来袭京。今天北京的最低温将降至-3℃,是今年下半年以来气温首次跌破冰点。冷空气过后,本周中期气温有所回升,扩散条件又将转差。 昨天清晨,南郊观象台最低气温降至1.5℃,虽未破零,但依旧凉气逼人。受冷空气影响,下午本市风力逐渐加大,至14:30大部分自动站平均风力均在4级左右。白天南郊观象台最高气温11.3℃,虽不算太低,但寒意已然十分明显。 入夜之后,呼啸的北风并不会减弱反而有加强的趋势。夜间最低气温在0℃左右,今早上班时段的气温在0℃至2℃,白天虽阳光灿烂,但日最高气温仅有6℃左右,而且平原地区夜间的最低气温将破零降至-3℃,是今年下半年以来气温首次跌破冰点。 据了解,常年京城气温首次跌破冰点的时间为11月6日,今年提前了6天。不过,11月2日至4日,京城气温将会有所回升,以晴间多云天气为主,至下周四白天最高温度将达到15℃左右,夜间温度也将维持在4℃水平。 本周京城将有两次冷空气活动,分别出现在周前期和周后期,强度在中等偏弱。周中期气温有所回升,但同时扩散条件也会逐步转差。由于受冷气团控制的时间较长,本周平均气温较常年偏低,尤其是今天表现最为明显。 此轮冷空气影响范围很是广泛,昨天开始,降温重心主要集中在北方地区,至11月1日,内蒙古中部、东北地区中南部、华北、黄淮等地将有4℃至6℃降温。其中,北京、天津、石家庄、济南、郑州今天的最高气温均会降至10℃以下。 预计11月2日开始,我国大部地区气温将有所回升,西北地区东部、华北西部的部分地区甚至将会回升至20℃左右,而在南方,江淮、江南大部地区也或回升至20℃左右。 气象专家提醒,公众要及时关注气温变化,随时增添衣服,注意做好预防感冒的措施。

                      据央视新闻客户端2月3日消息,记者今天从云南普洱市江城县宣传部获悉:2月2日晚22时45分,普洱市江城县境内,遭遇短时强降水,并伴有冰雹、雷电、大风等天气过程。部分地区遭遇特大冰雹袭击,持续降冰雹约10余分钟,最大直径达19毫米。地面堆积如白雪,部分积冰厚度超过了10厘米。 极端天气致全县范围都出现不同程度受灾情况,其中勐烈镇、国庆乡、宝藏镇、康平镇、曲水镇最为严重。部分民房被冰雹击破无法入住。灾情发生后,江城县委政府已安排工作组在灾害现场解决实际困难,具体灾情还在统计核实中。

                      车主妻子阻碍执法被拘留10日。 这是我的车,你们不能查扣。 10月14日下午17:50左右,长清交警大队组织民警对超载大货车检查时,发现一辆荷载15.38吨的货车拉了98.4吨石子,民警要带车到检查站称重时,车主和妻子及司机阻碍民警执法。长清警方最终组织100多名民警赶到现场,强制带离6名参与阻碍执法的人员,其中4人被拘留。 长清交警大队城区中队中队长梁耀宗介绍,14日下午17:50许,他们在220国道和104省道交叉口执行大货车管控任务时,发现由驾驶员张某驾驶的大货车存在私自改装问题,民警示意该车靠边停车,并在检查点北侧将该车查扣,将该车押往治超站进行称重。其间该车行驶至治超站北侧50米左右的加油站附近时,被一女子徐某逼停,女子称车是她的,不能被查扣,并阻止车辆行驶,声称交警执法不公,在此期间车主刘某也赶到现场进行阻挠。当时路口经过车辆比较多,很快聚集几十人,还有几名大车司机带头起哄,并阻碍交警执法。 随后,增援民警赶到现场,对车主及驾驶员进行劝导,但其拒不离开现场。现场民警再次请求增援,但继续遭到刘某、徐某、张某为首的大货车车主的阻挠。随后,长清公安分局治安大队大队长带领巡警赶到现场增援,但由于事态严重,现场人员较多,导致无法正常开展工作。 公安分局了解情况后,迅速调度巡警、刑警、派出所、机关民警前往增援。在对围观群众进行劝离,经多次警告仍无效的前提下,指挥对涉嫌阻碍交警执行职务的相关人员,强制带离6人。交警部门组织救援力量将违法车辆扣押至治超站停车场,经称重车货总重量达98.4吨,已属严重超载,该车还有非法改装等违法行为。据悉,该车正常荷载是15.38吨,超载67吨多。 18日上午,长清警方通报称,驾驶员张某不听民警劝阻,拒绝驶入治超站,阻碍民警执法,被行政拘留5日;车主刘某和另外一位车主张某和民警吵架,煽动围观人员阻碍执法,徐某现场吵闹挡车,3人均被处以行政拘留10日。

                      中新网10月9日电 据人社部网站消息,人社部今日印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》。《通知》强调,加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。 为深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神,人社部今日印发《关于深入学习贯彻全国卫生与健康大会精神的通知》,对人社部门学习贯彻全国卫生与健康大会精神进行了全面部署。 《通知》强调,要聚焦重点领域和关键环节,努力开创人社部门推进健康中国建设的新局面。加快推动城乡基本医保整合,努力实现年底前所有省(区、市)出台整合方案,2017年开始建立统一的城乡居民医保制度。 要健全医保支付机制,健全利益调控机制,引导群众有序就诊,让医院有动力合理用药、控制成本,有动力合理收治和转诊患者,激发医疗机构规范行为、控制成本的内生动力。 《通知》强调,健全医保筹资和待遇调整机制,逐步建立与经济社会发展水平、各方承受能力相适应的基本医保稳定可持续筹资机制,健全与筹资水平相适应的基本医保待遇调整机制。完善城乡居民大病保险制度,深入实施健康扶贫工程,积极推进实施医保精准扶贫政策,着力解决困难群体因病致贫、因病返贫等问题。 《通知》要求,加快推进基本医保全国联网和异地就医直接结算,确保明年开始基本实现跨省异地安置退休人员住院费用直接结算,2017年底,基本实现符合转诊规定的异地就医住院费用直接结算。健全医保经办机制,创新经办服务模式,推动形成多元化竞争格局,提高基本医保经办服务效率和质量。 《通知》要求,加快建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度,调动医务人员积极性创造性。创新医疗行业专业技术人才评价,完善基层卫生专业技术人员职称评定。 《通知》强调,扎实推进医疗、医保、医药 三医联动 改革,支持分级诊疗制度建设,促进家庭医生签约服务;支持公立医院改革,规范和引导医疗服务行为,控制医疗费用过快增长;支持药品供应保障制度建设,探索建立引导药品价格合理形成的机制。

                      @深圳公安:10月10日晚,新浪微博有网民发布信息称,新楼市调控政策出台,因炒房资金被套,深圳罗湖、盐田区陆续有朝方老板跳楼,致2死1伤谣言。经警方核查,罗湖、盐田区并未发生该类事件,文章内容失实,属虚假信息。 目前,警方已对三名涉嫌编造、故意传播虚假信息的犯罪嫌疑人依法刑事拘留。

                      致歉信 广大苗族同胞和网友: 2016年10月26日,文山市政府召开会议听取 蒡兜朗苗族文化生态园 项目规划汇报,因我本人的发言引发广大苗族同胞和网友的关注、讨论。昨晚州调查工作组公布的调查核实情况通报是客观实际的,本人就此事给广大苗族同胞造成的情感伤害表示深深的歉意。 这件事情发生后,我就非常想就大家关心的问题及时作出回应,但如果没有组织的调查,仅凭个人的一面之词,大家肯定难以相信。几天来,我积极主动配合调查,反思大家的批评和质疑,多次回忆会上发言,虽然我主观上没有侮辱歧视苗族同胞,但通过深刻反省,自己确实存在语言不得体、举例不恰当、用词不严谨的地方,客观上造成了对苗族同胞情感的伤害。对此,我感到深深的愧疚,再次对苗族同胞表示真诚的道歉,恳请大家给予理解和宽容。 此事给我极其深刻的教育。在今后工作中,我将进一步深化在民族地区抓民族工作重要性的认识,认真学习宣传民族政策,善用民族政策为群众谋利;更加严格要求自己,注意工作方式方法,谨言慎行,全力维护各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。 恳请广大苗族同胞及社会各界继续关心、关注文山,继续监督我的工作,对我多提宝贵意见。 龚卿 2016年11月6日 关于文山市代理市长龚卿同志 涉及苗族同胞言论调查核实情况的通报 感谢广大网民对文山州民族团结进步事业的关心关注!我们将始终旗帜鲜明地反对任何违反民族政策的言行,坚决做好民族团结工作,全力维护各民族的合法权益! 2016年10月26日上午,文山市人民政府召开 蒡兜朗苗族文化生态园 项目设计情况汇报会。会后,网络出现反映文山市代理市长龚卿同志在会上涉及苗族同胞的相关言论。中共文山州委、州人民政府高度重视,及时研究成立以州委统战部牵头,州民宗委、州监察局组成的调查工作组。工作组于10月28日至11日4日,采取个别谈话、查阅会议记录及核实相关情况等方式,就网络反映的相关言论向参会的21名同志全部进行了调查核实。现将情况通报如下。 一、会议基本情况 2016年10月26日上午,文山市人民政府召开 蒡兜朗苗族文化生态园 项目设计情况汇报会,会议听取了项目设计单位的工作情况汇报,就项目涉及的选址、供水、道路、文化主题、推进时间进行了讨论。市人民政府、市政协及市发改局、工信商务局、环保局、住建局、水务局、文广体旅局、市场监管局、城市管理综合行政执法局、规划局、开化街道办事处和项目设计单位有关人员,共21人参加会议。 二、调查核实情况 就网络反映龚卿同志说的 苗族是被撵跑过来的嘛!所以,才跑到了国外。难道你们还为此感到光荣吗? ,第一句话、第二句话是龚卿同志在谈到苗族迁徙历史时的表述;第三句话 难道你们还为此感到光荣吗? 与会人员均表示没有听到。 就网络反映龚卿同志说的 苗族巫文化是很恐惧的,我刚参加工作时,有人告诉我,不要跟苗族姑娘接触,一旦接触了,你就难以逃脱她的魔法。这样的文化有什么值得宣扬的呢? ,第一句话,龚卿同志是针对项目设计中建设隧道 巫境 ,担心引起人们对苗族文化的误解所作的阐述;第二句话 这样的文化有什么值得宣扬的呢? 与会人员均表示没有听到。 就网络反映龚卿同志说的 苗族做了,壮族怎么办?不要只为自己的民族私利而不顾其他民族。这样做,北京是不答应的。 ,除1人外,其余与会人员表示没有听到 不要只为自己的民族私利而不顾其他民族 这句话。其他语句,是龚卿同志在谈到项目规划要融合其他民族文化、文山市要处理好项目建设与精准脱贫关系时所说的,其本意是想表明当前是脱贫攻坚关键时期,项目建设需要科学统筹,否则北京不会答应。 三、调查核实结果 龚卿同志的发言存在语言不得体、举例不恰当、用词不严谨的问题,客观上伤害了苗族同胞的感情。 网络中反映 难道你们还为此感到光荣吗? 、 这样的文化有什么值得宣扬的呢? 、 不要只为自己的民族私利而不顾其他民族 的言论,目前无充分证据证实。 热忱欢迎社会各界的监督,如对网络反映的内容有新的证据,请于本通报发出之日起3日内向调查组提供。 联系电话:0876 2134910 联系邮箱:wszdcz@163.com 调查工作组 2016年11月5日智胜彩票首页

                      原标题:湖南丙肝村调查结果公布:村医共用针头被移送警方封面新闻记者 熊浩然 在经历半年的风波后,湖南丙肝村事件终于尘埃落定。 10月21日,封面新闻记者了解到,湖南桃源县卫生和计划生育局已对案件作出结论,认定此次丙肝疫情与村医李圣斋所在的石板坪村卫生室静脉输液存在关联。 目前,李圣斋因涉嫌以危险方法危害公共安全和医疗事故已被移送警方立案调查。 丙肝疫情和村医重复使用针头有关 定性为医疗事故 据当地村民提供的一份落款时间为2016年8月17日,名为 桃源县漆河镇石板坪村卫生室丙肝疫情调查报告 的文件显示,县疾控中心人群流行病学对此次丙肝事件的调查结论为:石板坪村周边村丙肝感染者与石板坪村卫生室静脉输液有统计学关联。 在文件中,记者还看到湖南省疾控中心复函意见 此次丙肝疫情与石板坪村卫生室静脉输液行为存在关联。 此外,桃源县卫生局的调查报告也在文件中。该报告显示:村医李圣斋诊疗活动中未遵守相关规章制度,存在交叉重复使用一次性静脉输液器等违规行为。 最后,文件还认定 村医李圣斋交叉重复使用一次性静脉输液器的行为,与石板坪村丙肝疫情具有关联性,经专家讨论分析,形成判定意见:李圣斋违规诊疗行为给感染者的健康造成了损害,属于医疗事故。 此前,新华社曾报道,5月31日,湖南省疾控中心专家组就流行病调查的情况向石板坪村村民提出分析意见提示:石板坪村可能存在丙肝感染一定的聚集性;年龄和静脉输液可能是丙肝感染的危险因素,但在村卫生室和其他医疗机构进行静脉输液感染丙肝的风险无统计学差异;部分感染者可能是远期感染,可能是多年前的感染。 当事村医中途改口承认共用针头 已移送公安机关 尽管一开始在接受采访时,李圣斋多次否认共用过针头输液,但今年7月21日,封面新闻记者从当地村民处了解到,李圣斋于7月20日写下书面材料,承认其在行医过程中交叉使用过一次性注射针头,并自认该行为是导致石板坪村丙肝多发的原因。 随后,记者多次致电李圣斋求证该书面材料的真实性,但其电话无法接通。随后,记者通过石板坪村村支书胡先生了解到,李圣斋确实在多人见证下写下了上诉材料,现在该材料已送交警方和卫生监督管理部门。 胡先生说,李圣斋一共写了两次材料,他见证了第二次,并签字按手印, 过程中,没有村民打骂和威胁,但第一次他写的时候,我调查发现有些村民言辞比较激烈。 随后,记者看到了李圣斋当时写下材料的视频。 而根据丙肝报告的内容,县卫计局已吊销李圣斋的乡村医生执业证书,罚款5800元,并正式决定以涉嫌以危险方法危害公共安全罪、医疗事故罪,将他移送公安机关立案侦查。 当地官方确认文件真实性 10月21日,桃园县委宣传部的工作人员向封面新闻记者证实了这份文件的真实性,表示确实是由该县卫计局发出。他同时表示,针对此次丙肝事件,当地一直在积极调查,将妥善处理后续问题。 新闻链接: 今年4月开始,湖南省常德市桃源县漆河镇石板坪村的数十位村民陆续出现头晕、乏力、黄疸等症状。医院检查结果显示他们患上了丙肝。村民们怀疑这次集体染病和村医李圣斋有关,多位村民表示,李圣斋曾有共用针头行为,而患病的村民全部都曾在最近半年内到李处打过针。

                      搜救队员们正在搜救。 昨日14时许,海南澄迈县公安局接到辖区群众报称:在金江镇大坡村委会黄家下村南渡江边有3名学生游泳溺水失踪。接警后县公安局立即组织人员赶赴现场开展搜救,并第一时间向县委、县政府以及县应急指挥中心报告。经全力搜救,截至昨日22时30分,暂未搜救到失踪的3名少年。 经公安局初步调查,梁某翔等14人当天中午放学回家用完午餐后,于13时左右相约一起到金江镇黄家下村南渡江边游泳,由于受台风影响,南渡江水位高、流速快,在游泳过程中有4人溺水,冯某振落水后被水冲上岸,目前平安无事,另外3名学生被江水冲走并失踪。失踪学生分别为:梁某翔,现年14岁,澄迈县第三中学初二班学生,家住金江镇金园路12巷;朱某龙,14岁,澄迈县第三中学初二班学生,家住金江镇大坡村;王某青,13岁,澄迈县第三中学初二班学生,家住金江镇金园路12巷。 澄迈县委书记杨思涛,县委副书记、县长吉兆民等领导在接到报告后,高度重视,立即赶赴现场,并召集消防、安监、综治、教科局、金江镇、120急救中心、第三中学等相关单位,现场研究制定搜救方案,抓住黄金时间,立即组织人员沿南渡江黄家下村段及下游开展搜救,县消防大队派出冲锋艇和打捞设备开展水下搜救。同时,第一时间从海口调来专业潜水搜救队伍,利用声呐搜救设备在现场全面开展搜救工作,瑞溪、永发等下游乡镇均组织人员在各自辖区内沿南渡江进行搜救。此外,迅速协调海口、定安等下游市县在南渡江设网搜救。截至昨日22时30分,澄迈县已组织近200人的搜救队伍进行全力搜救,暂未搜救到失踪的3名少年。 澄迈县委、县政府主要领导针对本事件,现场做出部署:一是继续组织公安、边防、消防和专业救援队伍,加大救援力度,全力搜救;二是由金江镇政府组成工作队伍及时做好家属心理疏导及安抚工作;三是县教科局立即将此事件通报全县中小学校,并要求全县中小学校以此为鉴,对校园安全工作再强调、再部署;四是县委、县政府将组织纪检、检察院、公安等相关部门对本事件进行深入调查,并启动问责,严肃处理相关责任人。 目前,搜救工作正在紧张进行当中。

                      原标题:女子逃离传销窝点受阻 高铁动姐挺身而出护其回家 中新网广州10月6日电 (郭军 李嘉佳)今年的国庆假期对于山东费县的杨女士来说,是一段惊心动魄的日子。9月29日,她接到哥哥的电话,称在广州开餐馆,让她过来帮忙几天,结果被哥哥骗至广西北海,陷入传销窝点。发现自己被骗后,杨女士几经周折,终于于逃离传销窝点,在高铁动姐的帮助下安全回家。 记者6日从铁路部门了解到,杨女士于10月4日深夜逃离传销窝点,并在公安人员的帮助下,10月5日,登上了由广铁集团广州客运段值乘的开往广州的D3708次列车。就在列车缓缓起动,杨女士刚松下一口气时,却发现她的哥哥也偷偷跟随她上了车,并想强制拉杨女士在前方钦州站下车。就在两人纠缠的时候,广州客运段列车长田泉冰得到报告,带着列车安全员一起赶了过来,得知事情的原由后,田泉冰挺身而出,将杨女士隔离保护起来,看到列车工作人员拼力护住杨女士,杨女士的哥哥只能灰溜溜地在钦州东站下了车。 列车从钦州东站开出后,杨女士还是惊魂未定,田泉冰细心地为她送来热水,向她了解家庭情况和事情经过,让她放松心情。见到杨女士对当天脱险还心有余悸,害怕会再次被人拉下车,她专门安排安全员邓胜全程看护杨女士,并用自己的手机联系上杨女士远在山东的丈夫。夫妻俩人商量后,杨女士决定到广州南后,立即坐车前往上海,她丈夫的弟弟在上海,丈夫也将到上海接她回家。 5日13:58分,杨女士平安到达广州南站,田泉冰已经联系好广州南站工作人员,做好交接,并细致地将杨女士将要乘坐的前往上海的高铁车次、到站时间告知杨女士的丈夫,方便他接车。面对列车长无微不致的帮助,杨女士激动的流下眼泪: 谢谢你们!你们拯救了我们一个家庭!我要谢谢你们! (完)

                      9月30日,央行发布关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知。个人银行结算账户方面,通知规定,自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 中国人民银行关于加强支付结算管理防范电信网络新型违法犯罪有关事项的通知 中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会城市中心支行,深圳市中心支行;国家开发银行,各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行;中国银联股份有限公司,中国支付清算协会;各非银行支付机构: 为有效防范电信网络新型违法犯罪,切实保护人民群众财产安全和合法权益,现就加强支付结算管理有关事项通知如下: 一、加强账户实名制管理 全面推进个人账户分类管理。 1.个人银行结算账户。自2016年12月1日起,银行业金融机构为个人开立银行结算账户的,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,已开立Ⅰ类户,再新开户的,应当开立Ⅱ类户或Ⅲ类户。银行对本银行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自本通知发布之日起三个月内实现免费。 个人于2016年11月30日前在同一家银行开立多个Ⅰ类户的,银行应当对同一存款人开户数量较多的情况进行摸排清理,要求存款人作出说明,核实其开户的合理性。对于无法核实开户合理性的,银行应当引导存款人撤销或归并账户,或者采取降低账户类别等措施,使存款人运用账户分类机制,合理存放资金,保护资金安全。 2.个人支付账户。自2016年12月1日起,非银行支付机构为个人开立支付账户的,同一个人在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类账户。支付机构应当于2016年11月30日前完成存量支付账户清理工作,联系开户人确认需保留的账户,其余账户降低类别管理或予以撤并;开户人未按规定时间确认的,支付机构应当保留其使用频率较高和金额较大的账户,后续可根据其申请进行变更。 暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务。自2017年1月1日起,对于不法分子用于开展电信网络新型违法犯罪的作案银行账户和支付账户,经设区的市级及以上公安机关认定并纳入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 涉案账户 名单的,银行和支付机构中止该账户所有业务。 银行和支付机构应当通知涉案账户开户人重新核实身份,如其未在3日内向银行或者支付机构重新核实身份的,应当对账户开户人名下其他银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。银行和支付机构重新核实账户开户人身份后,可以恢复除涉案账户外的其他账户业务;账户开户人确认账户为他人冒名开立的,应当向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明,银行和支付机构予以销户。 建立对买卖银行账户和支付账户、冒名开户的惩戒机制。自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或者支付账户的单位和个人及相关组织者,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或者支付账户的单位和个人,5年内暂停其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。人民银行将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。 加强对冒名开户的惩戒力度。银行在办理开户业务时,发现个人冒用他人身份开立账户的,应当及时向公安机关报案并将被冒用的身份证件移交公安机关。 建立单位开户审慎核实机制。对于被全国企业信用信息公示系统列入 严重违法失信企业名单 ,以及经银行和支付机构核实单位注册地址不存在或者虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户。银行和支付机构应当至少每季度排查企业是否属于严重违法企业,情况属实的,应当在3个月内暂停其业务,逐步清理。 对存在法定代表人或者负责人对单位经营规模及业务背景等情况不清楚、注册地和经营地均在异地等异常情况的单位,银行和支付机构应当加强对单位开户意愿的核查。银行应当对法定代表人或者负责人面签并留存视频、音频资料等,开户初期原则上不开通非柜面业务,待后续了解后再审慎开通。支付机构应当留存单位法定代表人或者负责人开户时的视频、音频资料等。 支付机构为单位开立支付账户,应当参照《人民币银行结算账户管理办法》第十七条、第二十四条、第二十六条等相关规定,要求单位提供相关证明文件,并自主或者委托合作机构以面对面方式核实客户身份,或者以非面对面方式通过至少三个合法安全的外部渠道对单位基本信息进行多重交叉验证。对于本通知发布之日前已经开立支付账户的单位,支付机构应当于2017年6月底前按照上述要求核实身份,完成核实前不得为其开立新的支付账户;逾期未完成核实的,支付账户只收不付。支付机构完成核实工作后,将有关情况报告法人所在地人民银行分支机构。 支付机构应当加强对使用个人支付账户开展经营性活动的资金交易监测和持续性客户管理。 加强对异常开户行为的审核。有下列情形之一的,银行和支付机构有权拒绝开户: 1.对单位和个人身份信息存在疑义,要求出示辅助证件,单位和个人拒绝出示的。 2.单位和个人组织他人同时或者分批开立账户的。 3.有明显理由怀疑开立账户从事违法犯罪活动的。 银行和支付机构应当加强账户交易活动监测,对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停其非柜面业务,支付机构应当暂停其所有业务,银行和支付机构向单位和个人重新核实身份后,可以恢复其业务。 严格联系电话号码与身份证件号码的对应关系。银行和支付机构应当建立联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对多人使用同一联系电话号码开立和使用账户的情况进行排查清理,联系相关当事人进行确认。对于成年人代理未成年人或者老年人开户预留本人联系电话等合理情形的,由相关当事人出具说明后可以保持不变;对于单位批量开户,预留财务人员联系电话等情形的,应当变更为账户所有人本人的联系电话;对于无法证明合理性的,应当对相关银行账户暂停非柜面业务,支付账户暂停所有业务。 二、加强转账管理 增加转账方式,调整转账时间。自2016年12月1日起,银行和支付机构提供转账服务时应当执行下列规定: 1.向存款人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式选择,存款人在选择后才能办理业务。 2.除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账。在发卡行受理后24小时内,个人可以向发卡行申请撤销转账。受理行应当在受理结果界面对转账业务办理时间和可撤销规定作出明确提示。 3.银行通过自助柜员机为个人办理转账业务的,应当增加汉语语音提示,并通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒;非汉语提示界面应当对资金转出等核心关键字段提供汉语提示,无法提示的,不得提供转账。 加强银行非柜面转账管理。自2016年12月1日起,银行在为存款人开通非柜面转账业务时,应当与存款人签订协议,约定非柜面渠道向非同名银行账户和支付账户转账的日累计限额、笔数和年累计限额等,超出限额和笔数的,应当到银行柜面办理。 除向本人同行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或者电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。单位、个人银行账户非柜面转账单日累计金额分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位、个人确认后方可转账。 加强支付账户转账管理。自2016年12月1日起,支付机构在为单位和个人开立支付账户时,应当与单位和个人签订协议,约定支付账户与支付账户、支付账户与银行账户之间的日累计转账限额和笔数,超出限额和笔数的,不得再办理转账业务。 加强交易背景调查。银行和支付机构发现账户存在大量转入转出交易的,应当按照 了解你的客户 原则,对单位或者个人的交易背景进行调查。如发现存在异常的,应当按照审慎原则调整向单位和个人提供的相关服务。 加强特约商户资金结算管理。银行和支付机构为特约商户提供T+0资金结算服务的,应当对特约商户加强交易监测和风险管理,不得为入网不满90日或者入网后连续正常交易不满30日的特约商户提供T+0资金结算服务。 三、加强银行卡业务管理 严格审核特约商户资质,规范受理终端管理。任何单位和个人不得在网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。银行和支付机构应当对全部实体特约商户进行现场检查,逐一核对其受理终端的使用地点。对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能。银行和支付机构应当于2016年11月30日前形成检查报告备查。 建立健全特约商户信息管理系统和黑名单管理机制。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户信息管理系统,组织银行、支付机构详细记录特约商户基本信息、启动和终止服务情况、合规风险状况等。对同一特约商户或者同一个人控制的特约商户反复更换服务机构等异常状况的,银行和支付机构应当审慎为其提供服务。 中国支付清算协会、银行卡清算机构应当建立健全特约商户黑名单管理机制,将因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的特约商户及其法定代表人或者负责人、公安机关认定为违法犯罪活动转移赃款提供便利的特约商户及相关个人、公安机关认定的买卖账户的单位和个人等,列入黑名单管理。中国支付清算协会应当将黑名单信息移送金融信用信息基础数据库。银行和支付机构不得将黑名单中的单位以及由相关个人担任法定代表人或者负责人的单位拓展为特约商户;已经拓展为特约商户的,应当自该特约商户被列入黑名单之日起10日内予以清退。 四、强化可疑交易监测 确保交易信息真实、完整、可追溯。支付机构与银行合作开展银行账户付款或者收款业务的,应当严格执行《银行卡收单业务管理办法》、《非银行支付机构网络支付业务管理办法》等制度规定,确保交易信息的真实性、完整性、可追溯性以及在支付全流程中的一致性,不得篡改或者隐匿交易信息,交易信息应当至少保存5年。银行和支付机构应当于2017年3月31日前按照网络支付报文相关金融行业技术标准完成系统改造,逾期未完成改造的,暂停有关业务。 加强账户监测。银行和支付机构应当加强对银行账户和支付账户的监测,建立和完善可疑交易监测模型,账户及其资金划转具有集中转入分散转出等可疑交易特征的,应当列入可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与相关单位或者个人核实交易情况;经核实后银行和支付机构仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或者重点可疑交易报告;涉嫌违法犯罪的,应当及时向当地公安机关报告。 强化支付结算可疑交易监测的研究。中国支付清算协会、银行卡清算机构应当根据公安机关、银行、支付机构提供的可疑交易情形,构建可疑交易监测模型,向银行和支付机构发布。 五、健全紧急止付和快速冻结机制 理顺工作机制,按期接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。2016年11月30日前,支付机构应当理顺本机构协助有权机关查询、止付、冻结和扣划工作流程;实现查询账户信息和交易流水以及账户止付、冻结和扣划等;指定专人专岗负责协助查询、止付、冻结和扣划工作,不得推诿、拖延。银行、从事网络支付的支付机构应当根据有关要求,按时完成本单位核心系统的开发和改造工作,在2016年底前全部接入电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台。 六、加大对无证机构的打击力度 依法处置无证机构。人民银行分支机构应当充分利用支付机构风险专项整治工作机制,加强与地方政府以及工商部门、公安机关的配合,及时出具相关非法从事资金支付结算的行政认定意见,加大对无证机构的打击力度,尽快依法处置一批无证经营机构。人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行应当按月填制《无证经营支付业务专项整治工作进度表》,将辖区工作进展情况上报总行。 七、建立责任追究机制 严格处罚,实行责任追究。人民银行分支机构、银行和支付机构应当履职尽责,确保打击治理电信网络新型违法犯罪工作取得实效。 凡是发生电信网络新型违法犯罪案件的,应当倒查银行、支付机构的责任落实情况。银行和支付机构违反相关制度以及本通知规定的,应当按照有关规定进行处罚;情节严重的,人民银行依据《中华人民共和国中国人民银行法》第四十六条的规定予以处罚,并可采取暂停1个月至6个月新开立账户和办理支付业务的监管措施。 凡是人民银行分支机构监管责任不落实,导致辖区内银行和支付机构未有效履职尽责,公众在电信网络新型违法犯罪活动中遭受严重资金损失,产生恶劣社会影响的,应当对人民银行分支机构进行问责。 人民银行分支机构、银行、支付机构、中国支付清算协会、银行卡清算机构应当按照规定向人民银行总行报告本通知执行情况并填报有关统计表。 请人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会城市中心支行,深圳市中心支行及时将该通知转发至辖区内各城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、村镇银行、城市信用社、农村信用社和外资银行等。 各单位在执行中如遇问题,请及时向人民银行报告。 附件:1.涉电信诈骗犯罪可疑特征报送指引.doc 2.无证经营支付业务专项整治工作进度表.doc 3.报告模板.doc 中国人民银行 2016年9月30日 对此,中国人民银行有关负责人就《通知》有关问题回答了记者提问。 一、《通知》出台的背景是什么? 电信网络新型违法犯罪严重危害人民群众财产安全和合法权益,损害社会诚信和社会秩序,已成为当前影响群众安全和社会和谐稳定的一大公害。自2015年10月国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议部署在全国开展专项行动以来,打击治理工作取得了阶段性成效,但电信网络新型违法犯罪的高发势头没有从根本上得到遏制,形势依然严峻。对此,党中央、国务院高度重视,中央领导同志分别作出重要指示批示。9月7日,国务院办公厅召开专题会议研究打击治理工作。9月23日,国务院召开打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议第三次会议暨深入推进专项行动电视电话会议,对进一步做好打击治理工作提出新的更高要求。9月23日,中央综治办联合最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、公安部、人民银行和银监会发布《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》,就打击治理工作作出周密部署。 为贯彻落实中央领导的重要指示批示精神、国务院工作部署要求和《通告》,针对公安机关反映的电信网络新型违法犯罪情况,人民银行深入分析了其中支付环节存在的主要问题,研究制定了《通知》,从加强账户实名制、阻断电信网络新型违法犯罪资金转移的主要通道、加强个人支付信息安全保护、建立个人资金保护长效机制等方面采取有效措施,筑牢金融业支付结算安全防线。 二、人民银行在打击治理电信网络新型违法犯罪方面已经采取了哪些措施、做了哪些工作? 人民银行按照党中央、国务院统一部署,结合职责分工,全力配合相关部门不断加大打击治理电信网络新型违法犯罪力度,前期组织银行业金融机构和非银行支付机构开展大量工作。 一是会同工业和信息化部、公安部、工商总局建立涉案账户紧急止付和快速冻结机制,建成运行 电信网络新型违法犯罪交易风险事件管理平台 ,有利于公安机关利用信息化手段对涉案账户进行紧急止付、快速冻结、快速查询、封停业务等。截至2016年9月20日,全国共有1253家银行、28个省市公安机关接入平台,累计处理业务11.86万笔。 二是强化银行卡信息安全管理。组织了对银行、支付机构和银行卡清算机构的银行卡受理终端受理环境安全性和标准符合性进行检查,从个人信息保护、交易安全、软硬件安全等方面严查终端非法改装、信息泄露问题,并从控制信息泄露源头和防范风险传导入手,督促相关机构进一步提升支付业务系统、客户端软件的敏感信息保护能力和交易风险防控水平。同时,组织开展支付业务系统安全专项检查工作,全面排查上述机构支付业务系统的敏感信息和资金安全隐患。 三是会同工业和信息化部、公安部、工商总局、银监会和国家互联网信息办公室于2016年9月至2017年4月在全国范围内组织开展联合整治非法买卖银行卡信息专项行动。 四是加强支付机构监管。会同相关部门开展支付机构风险专项整治工作,防止支付机构为电信网络新型违法犯罪活动提供支付结算服务,并对无证机构非法开展支付结算业务进行整治。 三、《通知》为什么要全面推进个人账户分类管理制度? 《通知》规定,自2016年12月1日起,同一个人在同一家银行只能开立一个Ⅰ类户,在同一家支付机构只能开立一个Ⅲ类户。主要是基于以下几个方面的考虑: 有效遏制买卖账户和假冒开户的行为。根据公安机关反映,在当前电信网络新型违法犯罪活动中,犯罪分子用于转移诈骗资金的银行账户和支付账户主要来源于两个途径:一是不法分子直接购买个人开立的银行账户和支付账户。不法分子诱骗一些群众出售本人的银行账户和支付账户,有的甚至直接组织个人到银行批量开户后出售。二是不法分子收购居民身份证后冒名或者虚构代理关系开户。不法分子利用买到的居民身份证,伪装成开户者本人或者以亲戚朋友的名义虚构代理关系,到银行开户或者在网上开立支付账户。 强化个人对本人账户的管理。由于我国一人数折、一折一户现象普遍,有些银行也以发卡数量作为经营业绩的考核指标。同时,个人缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等公用事业费用,往往开立多个银行账户,导致个人有大量闲置不用的账户。截至2016年6月末,我国个人银行结算账户77.86亿户,人均5.69户。个人开户数量过多既造成个人对账户及其资产的管理不善、对账户重视不够,为买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户埋下了隐患,也造成银行管理资源浪费,长期不动的账户还成为了银行内部风险点。 建立个人账户保护机制。在互联网金融和现代通信技术在金融领域中广泛运用的背景下,银行和支付机构依托互联网等电子渠道,为个人远程开立账户,账户的开立越来越方便。但另一方面,当前我国个人信息包括银行卡信息泄露问题突出,因银行卡信息泄露导致的账户资金被窃事件频发。在这种情况下,亟需建立个人账户的保护机制,保护个人账户信息和资金安全。 为此,人民银行作出了相关制度安排,2016年4月1日,《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》正式实施,建立了个人银行账户分类管理机制。根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人银行结算账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户为当前个人在银行柜面开立、现场核验身份的账户,具有全功能;Ⅱ、Ⅲ类户为通过银行柜面或者互联网等电子渠道开立的银行账户,具有有限功能,且需要与Ⅰ类户绑定使用。 同时,2016年7月1日,人民银行《非银行支付机构网络支付业务管理办法》正式实施,建立了个人支付账户分类管理机制。同样,根据开户申请人身份信息核验方式和风险等级,个人支付账户分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。其中,Ⅰ类户仅需要通过一个渠道验证身份信息,开户便捷性最高,账户余额可用于消费和转账,但限额较低;Ⅱ、Ⅲ类户分别需通过至少三个、五个渠道验证身份信息,或者通过面对面方式核实身份,具有更高的余额付款限额;Ⅲ类户的余额除了消费和转账外,还可用于购买投资理财产品。 通过个人银行账户和支付账户的分类管理制度安排,支付的安全性和便捷性得到有效兼顾,个人可以更好地分类管理自己的账户,合理分配账户用途和资金,防范资金风险。 四、个人如何利用账户分类管理机制来合理安排使用银行账户? 《通知》实施后,个人可以更好地保护自身信息安全和资金安全。个人使用的银行结算账户将形成以Ⅰ类户为主,Ⅱ、Ⅲ类户为辅的账户体系。 Ⅰ类户是全功能账户,可以办理存款、转账、消费缴费、购买投资理财产品等,使用范围和金额不受限制。个人的工资收入、大额转账、银证转账,以及缴纳和支付医疗保险、社会保险、养老金、公积金等业务应当通过I类户办理。Ⅱ类户需与Ⅰ类户绑定使用,资金来源于Ⅰ类户,可以办理存款、购买银行投资理财产品、消费缴费等。Ⅲ类户主要用于网络支付、线下手机支付等小额支付,可以办理消费缴费。 Ⅰ类银行账户与Ⅱ、Ⅲ类银行账户的关系就像是 钱箱 与 钱包 的关系。个人大额资金可以存储在Ⅰ类户中并通过Ⅰ类户办理业务,而个人日常网上支付、移动支付以及其他小额、高频支付,则尽量通过Ⅱ、Ⅲ类户办理。 同时,鉴于个人在一家银行只能开立一个Ⅰ类户,为方便个人异地生产生活需要,《通知》要求银行对本行行内异地存取现、转账等业务,收取异地手续费的,应当自《通知》下发之日起三个月内实现免费,以降低个人支付成本。 上述制度设计,涉及对以前相关制度的调整和完善,为此,人民银行近期将下发通知,对《关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》规定的Ⅱ、Ⅲ类户的功能进行进一步明确和改进。 五、个人已经开立的银行结算账户如何进行分类管理? 为减少对社会公众的影响,此次《通知》主要对增量账户进行规范,即2016年12月1日起,个人在同一家银行已经开立Ⅰ类户的,不再新开Ⅰ类户,只能开立Ⅱ、Ⅲ类户。个人在2016年12月1日前已经开立的Ⅰ类户不受此次规定影响,仍然保持正常使用。 公安机关在侦办电信网络新型违法犯罪案件过程中发现,不法分子通常以一个身份证在同一家银行开立几十个甚至上百个账户进行作案,大大超出了个人对账户数量的正常需求。同时,银行也反映目前银行系统中存在大量长期闲置不用的账户。针对这些问题,《通知》要求银行应当对2016年12月1日前同一个人开立多个Ⅰ类户的情况进行排查,核实个人开立多个账户的合理性。个人开户数量较多的,银行应该要求个人作出相应说明。个人无法说明合理性的,银行应当引导个人归并冗余的账户,或者采取降低账户类别等措施,帮助个人合理存放资金,保护资金安全。 上述工作的顺利开展,离不开广大银行客户的主动配合。我们希望大家根据自己的实际情况,将一些闲置不用或用得较少的账户销户,将一些主要用于网络支付或小额高频支付的账户降级为Ⅱ类或Ⅲ类户。这样既可以实现个人资金的集中管理,又可以通过Ⅱ、Ⅲ类户来防范网络支付风险,更好地保护自身的资金安全。当然,如果个人希望按现有方式继续使用已开立的各个Ⅰ类户,仍然可以继续使用,不受影响,但如果数量较多的,应根据银行要求说明情况。 六、买卖账户、假冒开户有什么后果? 账户实名制是一项基础性金融制度安排,是维护经济金融秩序乃至社会秩序的重要手段。人民银行作为我国银行账户和支付账户的监督管理部门,多年来从制度保障、系统建设、专项治理和部门协作等多个方面不断强化账户实名制。经过多年努力,我国账户实名制工作取得重要进展,账户实名制体系基本建立,账户实名率逐年提升,有效保护了社会公众的合法权益、维护了经济金融正常秩序。尤其是随着2007年6月人民银行与公安部共同建设的 联网核查公民身份信息系统 的建成运行,以及二代居民身份证及其鉴别机具的推广,不法分子伪造变造身份证件开户的情况得到了有效遏制。 当前电信网络新型违法犯罪在账户管理方面反映的突出问题,主要是买卖账户、冒名开户和虚构代理关系开户。这些违规行为屡禁不止的主要原因之一是惩戒机制不完善,尤其是对单位和个人缺乏有效的处罚措施,这已经成为了当前账户实名制落实工作中的难点。单位和个人不良账户行为的法律责任不明确、违规成本低,一些个人在利益驱使下大量开立银行账户和支付账户并向不法分子出售获利,不法分子也大量收购他人账户、冒名开户、虚构代理关系开户等用于实施诈骗。 为提升不法分子和相关单位、个人的违规成本,《通知》规定,自2017年1月1日起,银行和支付机构对经设区的市级及以上公安机关认定的出租、出借、出售、购买银行账户或支付账户的单位和个人,组织购买、出租、出借、出售银行账户或支付账户的单位和个人,假冒他人身份或者虚构代理关系开立银行账户或支付账户的单位和个人,5年内停止其银行账户非柜面业务、支付账户所有业务,3年内不得为其新开立账户。同时,人民银行还将上述单位和个人信息移送金融信用信息基础数据库并向社会公布。该项措施将限制违规单位和个人新开账户,限制其参与社会经济活动的便利性,影响其征信记录,违规成本大幅增加,将对不法分子和违规单位、个人起到强有力的震慑作用。 七、《通知》为什么要暂停涉案账户开户人名下所有账户的业务? 根据公安机关反映的情况,不法分子通常利用个人出售或遗失的居民身份证开立大量账户,用于实施电信网络新型违法犯罪,通过分散资金、迅速转移等手法打乱资金交易路径,阻碍公安机关追查。除涉案账户外,不法分子通常还掌握大量同一开户人名下的多个账户,一旦涉案账户被冻结,还可以继续使用其他账户实施诈骗,这对于社会公众以及开户人本人都存在较大的威胁,暂停涉案账户开户人名下所有账户,能够及时阻断不法分子继续转移资金。另一方面,这项措施对个人也是一种保护,提醒其身份已经被不法分子冒用于违法犯罪,有必要及时与银行主动确认、停止相关账户的使用,避免违法犯罪活动侵犯其权益或者承担连带法律责任。为此,《通知》规定,对于涉案账户开户人名下的其他账户,银行和支付机构应当通知开户人重新核实身份。开户人未在3日内到银行柜面或者向支付机构重新核实身份的,银行应当对账户开户人名下所有账户暂停非柜面业务,支付机构应当对账户开户人名下所有账户暂停业务,重新核实身份后,账户使用恢复正常。 为减少对因身份证件遗失而被不法分子冒名开户的个人的影响,《通知》保留了个人通过银行柜面办理业务的渠道,且个人向银行和支付机构重新核实身份后即可恢复账户使用。同时,《通知》规定如个人确认被冒名开户的,向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明后即可销户。 此外,据公安机关反映,不法分子在大量收购账户、假冒开户后,一些账户不会马上启用,而正常情况下,个人开户后一般会立即启用,长期不用账户应作为异常情况引起高度关注。因此,《通知》规定对开户之日起6个月内无交易记录的账户,银行应当暂停非柜面业务,支付机构应当暂停所有业务,待单位和个人重新向银行和支付机构核实身份后,方可恢复业务。 八、《通知》为什么要明确银行和支付机构可以拒绝可疑开户? 根据公安机关和银行反映的情况,在不法分子假冒他人或虚构代理关系开户时,有一定的特征和规律,银行工作人员如严格把关,在一定程度上能够有效识别并堵截。现行制度由于没有明确银行可以拒绝为个人开户,对于一些可疑情形,银行和支付机构为降低投诉率往往就办理了开户。为此,根据《中华人民共和国反洗钱法》、《个人存款账户实名制规定》、《中国人民银行关于改进个人银行账户服务加强账户管理的通知》等现行法规制度,《通知》明确了银行和支付机构在规定的异常情况下可以拒绝开户,主要包括单位和个人身份存在疑义时拒绝向银行出示辅助证件、组织他人开户、有明显理由怀疑开户用于违法犯罪活动等情形。《通知》严格限定了可以拒绝开户的情形,以防止银行和支付机构随意拒绝开户,侵害消费者权益。 九、《通知》为什么规定被工商部门纳入 严重违法失信企业名单 的单位,以及经核实地址不存在或虚构经营场所的单位,银行和支付机构不得为其开户? 严重违法失信企业名单 是国务院《企业信息公示暂行条例》中明确建立的企业信息约束和信用惩戒机制。为了贯彻落实《企业信息公示暂行条例》和《注册资本登记制度改革方案》等,国家工商总局颁布实施了《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。根据《严重违法失信企业名单管理暂行办法》的相关规定,被工商行政管理部门列入 严重违法失信企业名单 的企业是严重违背诚实信用原则、损害消费者合法权益、破坏正常市场秩序的主体,是市场风险的主要来源。 为发挥信用惩戒作用,《严重违法失信企业名单管理暂行办法》要求,工商行政管理部门将严重违法失信企业名单信息与其他政府部门互联共享,实施联合惩戒。《通知》规定被纳入 严重违法失信企业名单 的企业,银行和支付机构不得为其开户,配合工商行政管理部门实施信用约束、联合惩戒。 同时,《中华人民共和国反洗钱法》规定金融机构不得为身份不明的客户提供服务或者与其进行交易,《金融机构客户身份识别和客户身份资料及交易记录保存管理办法》明确指出,单位的 身份基本信息 包括客户的名称、住所、经营范围等。因此,经银行和支付机构核实注册地址不存在或虚构经营场所的单位,应视作身份不明客户,银行和支付机构有权利也有义务拒绝为其开户。 十、《通知》为什么要强调建立联系电话号码与身份证件号码的对应关系? 目前,随着手机短信验证码、短信余额提醒和重要事项通知等功能的使用,手机已经成为银行和支付机构验证个人身份和保护个人资金安全的重要手段。在电信网络新型违法犯罪活动中,不法分子往往将同一个手机号码作为多个作案账户的预留银行联系电话号码,以便操控这些账户。通常而言,一个手机号码由一个人使用,应当对应同一个人的账户。为此,《通知》要求银行和支付机构建立账户预留联系电话号码与个人身份证件号码的一一对应关系,对一个联系电话号码对应多个身份证件号码的情况进行排查。考虑到现实情况中,成年人为老人或孩子代理开户时,会预留自己的联系电话号码,《通知》特别规定,对于合理情形,由当事人说明情况后一个联系电话号码可以对应多个身份证件号码;无合理情形的,应当采取暂停银行账户非柜面业务,暂停支付账户所有业务的措施。 要强调的是,现实情况中,单位在批量为个人办理工资卡、社保卡、医保卡、公积金卡等时,可能统一预留了单位财务人员的联系电话号码。对于这种情况,银行应当根据《通知》的要求进行清理,变更为预留个人本人的联系电话号码。 十一、《通知》对支付机构为单位开立支付账户提出了更高的实名制审核要求是出于什么考虑? 根据公安机关反映,目前不法分子用于电信网络新型违法犯罪的作案账户有从个人账户向单位账户转移、从银行账户向支付账户转移的趋势。同时,《非银行支付机构网络支付业务管理办法》主要对个人支付账户实名提出了具体管理要求,对单位支付账户管理和使用规定不够完善。为此,《通知》针对单位支付账户进一步强化了客户身份核实措施,旨在保障客户合法权益,防范不法分子开立匿名或假名单位账户从事洗钱、欺诈、套现、恐怖融资等非法活动。《通知》规定,支付机构为单位客户开立支付账户时,既可以自主或委托合作机构面对面核实客户身份,也可以通过至少三个外部渠道远程交叉验证客户身份,在加强实名制管理的同时为支付机构提供了灵活的选择空间,充分考虑了电子商务的发展需要。 考虑到已经开立支付账户的存量单位客户较多,《通知》为支付机构加强单位客户实名制管理预留了充足的时间。下一步,人民银行还将继续引导支付机构不断强化支付账户实名制管理。 十二、《通知》为什么要提供转账时间选择? 为提高社会资金周转效率,让单位和个人享受高效、便捷的支付结算服务,目前银行和支付机构普遍提供转账实时到账服务,但实时到账也为电信网络新型违法犯罪分子和其他不法分子快速转移资金提供了可乘之机。为既保证单位和个人正常资金转账需求,又最大限度地保障单位和个人资金安全,更好地满足客户多层次支付服务需要,《通知》要求银行和支付机构提供转账服务时,应当向单位和个人提供实时到账、普通到账、次日到账等多种方式以供选择。单位和个人可根据实际需求自行选择资金到账方式和时间,对于急需资金的,可以选择实时到账;对于不太紧急的资金需求,可以选择普通到账或者次日到账。 十三、《通知》为什么将个人ATM转账调整为资金在24小时后到账? 据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪中近一半受害人是在不法分子的诱骗下,通过自助柜员机具向诈骗账户转账,而其中又有很大一部分受害人是在不知情的情况下被不法分子引导在自助柜员机具的英文界面中进行转账操作。受害人大多在完成转账后的较短时间内会意识到上当受骗,但资金已经转出,并被不法分子立即转移。针对此种情况,为最大限度阻断诈骗分子诱导受害人进行资金转账和赃款变现,《通知》规定,自2016年12月1日起,除向本人同行账户转账外,个人通过自助柜员机转账的,发卡行在受理24小时后办理资金转账,个人在24小时内可以向发卡行申请撤销转账。这一措施是特定阶段、特殊情况下采取的针对性措施,有助于将资金阻截在被诈骗分子转移之前,但的确也会对一些个人正常业务产生影响,并在一定程度上可能加大银行柜面工作量。对此,我们将充分考虑支付安全性与便捷性的平衡,要求银行和银行卡清算机构进一步积极研究提高自助柜员机转账安全性的技术措施,为下一步适时调整相关政策创造条件。 《通知》还要求银行在自助柜员机具办理转账业务中增加汉语语音提示,通过文字、标识、弹窗等设置防诈骗提醒,在非汉语操作界面中对资金转出等核心字段必须提供汉语提示。 十四、《通知》在哪些方面加强了非柜面转账管理? 与银行柜面渠道相比,网上银行、手机银行、电话银行、支付机构网站等非柜面渠道由于不能面对面接触操作人,难以确认账户的实际操作人是否是账户的持有人。据公安机关反映,电信网络新型违法犯罪分子在诈骗得逞后,往往通过非柜面转账方式将大量赃款快速拆分、跨地跨境转移。银行和支付机构虽然按照反洗钱制度,可以及时发现异常的转账交易,但却缺乏相应措施对异常交易进行事前阻断。因此,《通知》要求银行加强非柜面转账管理,要求支付机构加强支付账户转账管理,采取了三项管理措施:一是兼顾安全和便利,要求银行和支付机构与客户事先约定支付限额和笔数。对非柜面渠道办理的非同名账户转账业务,银行和支付机构应当与单位和个人就限额和笔数进行事先约定,超过限额和笔数的,银行账户转账应当到银行柜台办理,支付账户则不得办理。单位可以根据自身经营规模、交易特点,个人可以根据自身交易习惯,与银行和支付机构约定限额和笔数。二是强化安全验证方式。除向本人同行银行账户转账外,银行为个人办理非柜面转账业务,单日累计金额超过5万元的,应当采用数字证书或电子签名等安全可靠的支付指令验证方式。三是大额交易提醒。单位、个人银行账户非柜面转账日累计分别超过100万元、30万元的,银行应当进行大额交易提醒,单位和个人确认后方可转账,以提醒单位和个人识别潜在交易风险,审慎做出大额资金转账决定。 这三项管理措施在保障单位和个人正常转账需求和效率的同时,也有利于阻断不法分子利用非柜面转账大量转移资金,还能对账户信息泄露后不法分子通过非柜面转账窃取资金起到防范作用,能够更加有效地保护单位和个人资金安全。 十五、《通知》针对银行卡收单、网络支付等业务提出了哪些管理措施? 在开展银行卡收单、网络支付等业务过程中,一些银行和支付机构存在商户资质审核不严、受理终端或网络支付接口管理不规范等问题,为不法分子利用银行、支付机构的支付服务从事违法犯罪活动提供了可乘之机。为规范相关业务管理、加强风险防范,《通知》对银行、支付机构及中国支付清算协会、银行卡清算机构等相关单位提出具体要求: 一是银行和支付机构应当严格落实银行卡收单、网络支付相关监管制度规定,切实履行商户资质审核、风险管理、受理终端和网络支付接口管理等责任,确保商户为依法设立且经营活动合法合规,严防虚假商户申领受理终端或开通网络支付接口、违规移机使用受理终端、违规布放移动受理终端等问题。 二是鉴于银行卡受理终端属于金融服务专用设备,其技术标准符合性和安全防护等级直接关系到客户信息安全、资金安全和支付服务市场秩序,网上随意买卖银行卡受理终端可能导致不符合技术标准、被非法改装过的终端流入市场,继而引发信息泄露、资金被盗等风险。因此,《通知》禁止网上买卖POS机、刷卡器等受理终端。 三是银行和支付机构要确保布放在商户的受理终端持续符合国家、金融行业技术标准和相关信息安全管理要求,并在规定时间内核对全部受理终端的使用地点,对于违规移机使用、无法确认实际使用地点的受理终端一律停止业务功能,防止受理终端流入不法分子手中用于从事非法活动。 十六、《通知》采取哪些措施强化可疑交易监测? 为有效打击电信网络新型违法犯罪,《通知》要求银行和支付机构加强对账户及其交易的监测,将集中转入分散转出、资金快进快出等多种可疑特征的交易列为可疑交易。 对于列入可疑交易的账户,银行和支付机构应当与单位或者个人核实交易情况,经核实后仍然认定账户可疑的,银行应当暂停账户非柜面业务,支付机构应当暂停账户所有业务,并按照规定报送可疑交易报告或重点可疑交易报告,涉嫌违法犯罪活动的,应当及时向当地公安机关报告。 十七、无证机构支付业务主要存在哪些危害? 2010年,人民银行发布《非金融机构支付服务管理办法》,建立支付机构业务许可和监管制度,为支付机构依法合规开展业务提供了良好的政策环境。但是,仍有许多机构未经许可,擅自开展支付业务。与支付机构开展支付业务应遵守人民银行关于资金安全、业务合规、信息安全、反洗钱责任等各方面的要求相比,无证机构开展支付业务,不受相关监管规定的约束,风险隐患不容忽视。一是拓展业务没有门槛,为电信网络新型违法犯罪、黄赌毒、洗钱等违法违规商户和客户提供支付服务。二是消费者资金安全缺乏必要保障。现实中已多次发生无证机构挪用商户结算资金 跑路 的风险事件。三是在技术设施、终端机具、客户信息管理等方面缺乏必要的安全保障措施,易造成客户信息泄露、账户信息侧录以及伪卡盗刷等风险事件。四是无底线竞争,严重扰乱支付服务市场秩序。 为维护经济金融秩序,防范支付风险,保障消费者合法权益,根据《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》、《互联网金融风险专项整治工作实施方案》,人民银行会同13部委制定并发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》。人民银行将会同各地方专项整治工作小组,与公安、工商等部门密切配合,切实做好无证经营支付业务整治工作。整治措施包括关闭无证机构交易处理和资金结算通道,对相关信息进行公告、公示、风险警示,对违规商业银行和支付机构开展责任追究,对无证机构依法查处等。 十八、《通知》建立了怎样的黑名单制度? 为加大对单位和个人违规行为的惩戒力度,《通知》建立了黑名单管理机制,将公安机关认定的买卖账户和假冒开户的单位和个人、工商部门认定的严重违法失信企业、公安机关认定为违法犯活动转移赃款提供便利的银行卡特约商户及相关个人、因存在重大违规行为被银行和支付机构终止服务的银行卡特约商户及其法定代表人或负责人等,列入黑名单管理。银行和支付机构不得为黑名单中的相关单位和个人开户或者拓展为特约商户,黑名单信息也将移送金融信用信息基础数据库。 在此也提醒广大公众,要注意保管好自己的身份证、银行账户和支付账户,不要贪图小利将自己的身份证、银行账户和支付账户出售给他人。一方面这种行为给不法分子实施电信网络新型违法犯罪提供了条件,另一方面,个人也可能会因此承担违法犯罪的连带法律责任,并被列入黑名单管理,对自己的经济活动产生不利影响。 十九、社会公众需要配合做好哪些工作? 《通知》规定的管理措施将有效防范电信网络新型违法犯罪,但不可避免也会对社会公众已有的一些支付习惯产生影响,需要广大公众理解和配合。 希望广大公众为保障自身资金安全和加强资金管理,能够主动清理本人名下的银行账户和支付账户,撤销已经不用或极少使用的账户,按银行和支付机构要求积极配合确认开立多个账户的合理性,并根据需要配合开展身份核实。对于因身份被不法分子冒用开户的,相关个人获知情况后应当及时向银行和支付机构出具被冒用身份开户并同意销户的声明。单位和个人还应当根据自己的支出、消费实际需要,与银行和支付机构约定非柜面渠道转账的限额和笔数,并根据资金到账的实际需要,合理选择实时到账、普通到账、次日到账等多种转账方式,以及银行柜面、网上银行、手机银行、自助柜员机等资金划转渠道。 此外,有两点需要特别提醒社会公众注意:一是在《通知》实施过程中,银行和支付机构向个人重新核实身份,不会以任何理由要求个人提供密码、短信验证码等敏感信息,也不会以任何理由要求个人进行转账等涉及账户资金的操作,个人只需携带本人身份证件到银行柜面或者按照银行和支付机构规定流程核实身份即可。二是由于个人通过自助柜员机发起的转账业务,在受理后24小时之内可撤销,不法分子可能会利用转账撤销实施新的诈骗,请大家收款时务必审慎确认,防止不法分子借机实施诈骗。

                      近日,深圳开展 随手拍 举报路面违章行动。孰料,11月4日,李先生拍警车违章横穿三条车道后,交警将他摔跪在马路中间。11月6日,澎湃新闻、司机先后下车、站在机动车道中间使用手机拍摄警车变道压线,但多次劝告无效,遂将二人强制带离至路边并发生争执。 通报称,对于该事件,深圳市交警局龙岗大队领导代表大队、中队向当事人进行了道歉,民警也诚恳道歉并征得当事人的谅解,目前,上级指派督察部门介入调查。

                      作为一名党员干部,我的政治意识不够强,在一些细节方面也没有注意;今后一定严格要求自己,保证不再出现类似问题 近日,北京市昌平区纪委监委驻中关村科技园区昌平园纪检监察组某监督单位的党员李某,在接受所在单位党委谈话提醒时表示。 事情究竟是怎么回事?这还得从一起群众举报说起。 李某作为单位负责食堂管理的人员,经常利用职务之便从食堂带饭回家 不久前,驻园区纪检监察组接到区纪委监委转来的问题线索。 纪律面前无小事,必须把纪律和规矩挺在前面、动辄则咎。 驻园区纪检监察组有关负责人介绍,经研究,纪检监察组随即采用谈话方式处置该问题线索。 近期收到群众对你有关问题的反映,今天主要是向你了解这些情况是否属实。请你实事求是地介绍一下相关情况 好,我一定如实说明情况。 关于反映你经常利用职务之便从食堂带饭回家一事,请介绍一下相关情况。 我在单位干了20多年,负责食堂管理,确实存在偶尔将主食带回家的情况。 片刻沉默后,李某解释称, 食堂的馒头呛面制作,拿几个就省得晚上回家再做了;刚开始拿一两个也没人敢说什么,一来二去也就不当回事了。 还有其他类似情况吗? 有时也存在将食堂制作的鸡腿、肉食等带走的情况。 李某边说边低下头。 针对举报反映的李某其他问题,经调查和谈话了解,驻园区纪检监察组认为没有确切证据,随后要求李某就此进行书面说明,并请其所在单位主管纪检监察工作的领导签字背书。 调查结束后,驻园区纪检监察组向区纪委监委报告了谈话情况和处置意见:举报反映的问题部分属实,李某违反廉洁纪律,但情节轻微,建议不追究党纪责任;建议李某所在单位党委对其谈话提醒。 建议进一步完善食堂管理制度,对就餐、食材采购、财务管理等予以规范,并严格抓好落实;建议党委切实履行全面从严治党主体责任,强化日常教育管理,让党员干部知敬畏、明底线 驻园区纪检监察组随后又向李某所在单位发出监督建议。 因从食堂带 几个馒头 回家被谈话提醒,是昌平区积极运用监督执纪 四种形态 的一个缩影。 要抓早抓小、防微杜渐,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。 昌平区纪委监委案件管理室主任杨志勇介绍,今年1至8月,该区纪检监察组织共处理190人次,其中第一种形态130人次,占68.4%。 新修订的《中国共产党纪律处分条例》贯彻党章和党内监督条例要求,将实践中普遍运用的监督执纪 四种形态 纳入其中,强调层层设防,时时提醒,把全面从严治党的要求落到实处,这既体现了惩前毖后、治病救人的一贯方针,又对监督执纪问责常态化提出更高要求。 昌平区纪委监委有关负责人表示,将全面强化日常监督,坚持责任向监督压实,力量向监督倾斜,切实履行好监督这个首要职责。

                      中央气象台18日06时继续发布台风红色预警: 今年第21号台风 莎莉嘉 的中心今天早晨5点钟位于海南省万宁市东偏南方大约100公里的南海北部海面上,就是北纬18.5度、东经111.3度,中心附近最大风力有14级,中心最低气压955百帕,七级风圈半径为180~260公里,十级风圈半径为80公里,十二级风圈半径为40公里。 预计, 莎莉嘉 将以每小时15~20公里的速度向西北方向移动,将于今日中午前后在海南文昌到陵水一带沿海登陆,最大可能在琼海和万宁沿海登陆,登陆前强度变化不大或略有增强;之后,穿过海南岛,18日晚上移入北部湾,19日下午将在中越交界附近沿海再次登陆。 大风预报:18日08时至19日08时,台湾海峡、南海中北部海域、西沙群岛附近海域、琼州海峡、北部湾以及海南大部、广西沿海、广东沿海、福建沿海将有7~9级大风,其中南海中北部和琼州海峡的部分海域、西沙群岛北部海域以及海南沿海的风力有10~13级,阵风14~15级, 莎莉嘉 中心经过的附近海域或地区的风力有14~15级,阵风16~17级。 降水预报:18日08时至19日08时,广东大部、海南岛、广西南部和东部、湖南南部、江西西南部等地有暴雨,其中,海南岛大部、广东西部、雷州半岛西部、广西南部沿海等地的部分地区有大暴雨,海南岛中西部的局地有特大暴雨,上述部分地区并伴有短时强降水,最大小时雨强可达80~110毫米。 防御指南: 政府及相关部门按照职责做好防台风抢险应急工作; 相关水域水上作业和过往船舶应当回港避风,加固港口设施,防止船舶走锚、搁浅和碰撞; 停止室内外大型集会和高空等户外危险作业。 加固或者拆除易被风吹动的搭建物,人员切勿随意外出,应尽可能待在防风安全的地方,确保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人员及时转移。当台风中心经过时风力会减小或者静止一段时间,切记强风将会突然吹袭,应当继续留在安全处避风,危房人员及时转移。 相关地区应当注意防范强降水可能引发的山洪、地质灾害。

                      资料图:市民雨中出行。张瑶 摄 据中央气象台网站消息,受东移南下冷空气影响,9月3日夜间至4日,内蒙古东部、东北、江南等地将有小到中雨,其中内蒙古东北部和东北地区中北部等地的部分地区将有大雨。5-7日,有一股中等强度冷空气将自北向南影响我国中东部地区 今天白天,四川东部、云南南部、广西东南部、广东南部、海南岛北部、上海东部以及黑龙江西部、辽宁北部等地的部分地区出现分散性大到暴雨,上述部分地区最大小时降雨量有40~74毫米。 东北云南等地有中到大雨 受东移南下冷空气影响,9月3日夜间至4日,内蒙古东部、东北、江南等地将有小到中雨,其中内蒙古东北部和东北地区中北部等地的部分地区将有大雨。内蒙古中东部、东北地区西部、华北、黄淮、江淮等地有4~6℃降温。 另外,9月3日夜间至4日白天,云南西部和南部、广西南部沿海、四川盆地东部和南部、海南岛和雷州半岛、江西东部、福建西北部和东部沿海等地的部分地区有中到大雨,局地有暴雨;上述部分地区伴有短时强降水(小时雨量20~40毫米),局地有雷暴大风等强对流天气。 中等强度冷空气将影响中东部地区 5-7日,有一股中等强度冷空气将自北向南影响我国中东部地区;长江中下游及其以北地区有4~6级偏北风,中东部大部地区气温将下降4~8℃;4日起,受冷空气和暖湿气流共同影响,西北地区东南部、东北、西南、江淮、江南、华南等地将有小到中雨,部分地区有大雨、局地暴雨。 未来三天具体预报: 9月3日20时至4日20时,内蒙古东北部、黑龙江大部、甘肃中西部、青海北部和东部以及江南中北部、四川盆地东部和南部、云南西部和南部、广西南部沿海、海南岛和雷州半岛等地的部分地区有中到大雨,局地暴雨;新疆东部、内蒙古中东部、辽宁、山东半岛有4~6级风;黄海中部和南部将有7~8级、阵风9~10级的风(见图1)。图2 全国降水量预报图(9月3日20时-4日20时) 9月4日20时至5日20时,内蒙古东北部、黑龙江东北部和南部、吉林中东部、甘肃东部、青海东部、宁夏南部、陕西中南部、河南西部、四川盆地中西部、湖北西部、湖南北部、云南西北部和东南部、福建东南部、广西南部、广东西南部、海南岛西北部等地的部分地区有中到大雨;其中,甘肃东南部、陕西西南部、四川盆地北部局地有暴雨;新疆北部、内蒙古中东部、黑龙江东北部、陕西中部有4~6级风(见图2)。图2 全国降水量预报图(9月4日20时-5日20时) 9月5日20时至6日20时,吉林中部、辽宁北部、陕西南部、四川盆地大部、湖北中西部和东北部、湖南西北部、河南南部、安徽中部、江苏西南部、福建东南部、广东东部、云南北部和东南部的部分地区有中到大雨,其中,四川盆地东部、重庆北部局地有暴雨;新疆北部、内蒙古东北部、华北南部、黄淮有4~6级风(见图3)。图3 全国降水量预报图(9月5日20时-6日20时)

                      中新网北京1月23日电(吴涛 李金磊)目前,2017年春运已经迎来返乡客流高峰期。多地铁路部门公布信息看,节前最后一周将形成铁路返乡客流最高峰。在铁路春运最高峰期,如何应对意外情况,中新网记者为您梳理一份安全回家指南,助您平安顺利回家。 铁路春运迎来节前客流最高峰 官方统计数字显示,21日,春运第九天,全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客8005.7万人次,比去年同期增长2.29%。其中铁路发送旅客925.4万人次,增长14.4%。 交通部和国家发改委组织的 邀您共同话春运 在线调查大数据分析及网络平台监测显示,春运出行以探亲访友为主的客流占78%;旅游度假出行占14%。热点枢纽为北京南站和西站、上海虹桥枢纽站、广州南站、深圳北站,客流密度最大;移动互联网已成为旅客最主要的购票渠道。 北京铁路局披露,21日是铁路春运首个高峰日,北京市三大火车站发送旅客达55万人次。铁路部门预计,春节前最后一周将出现客流 井喷 。为应对高峰客流,北京西站重点增开郑州东、汉口、西安北、宝鸡南、成都、赣州、安庆、安康、武昌、邯郸、石家庄等方向列车。北京南站重点增开安庆、济南西、荣成、烟台、哈尔滨西等方向列车。春运期间的杭州火车东站。施佳秀 摄 曲线回家 注意啥? 最好提前到站取票 在春运高峰时期,多地铁路部门建议,旅客最好提前2小时到站,以免在取票高峰时因取票不及时而耽误行程。 在春运高峰时段出行,有些热门直达车次一票难求,不少乘客采用 曲线回家 ,用中转换乘的方式解决购票难题。对此,铁路部门提醒,旅客要注意两趟列车接续之间赶车时间是否够用,建议赶车时间保持在2小时以上。 另外, 曲线回家 ,因需多次换乘,旅客可以先将一部分行李快递打包回家,另一部分则随身携带,轻装上阵。乘坐高铁的乘客,如果车票不用报销或有其他用途,不必非取车票,可刷身份证进站,节省时间。

                      北京晨报现场新闻 9月28日,本报刊登了市民刘红在北京小客车指标调控管理信息系统更新指标时看到他人详细信息一事后,北京小客车指标调控管理办公室第一时间展开系统排查并与北京晨报记者和当事人联系。经调查发现,原因并不在系统后台,而是网络运营商,目前指标办已经协调公安网络信息安全部门展开对网络运营商的规范,并组织技术人员制定解决方案。 日前,市民刘红在北京市小客车指标调控管理信息系统上在线更新指标,却在自己账号系统里看到了别人的更新指标申请表及确认通知书。北京晨报记者操作时也发现,下载的他人申请表里,对方身份证号码、家庭住址、电话号等信息暴露无遗。对此,从9月26日开始,小客车指标办技术部门多次联系北京晨报记者和刘红及其家属,核实系统登录后出现异常的操作路径,根据当事人提供的操作视频,技术部门工作人员找到了问题症结。 昨天下午,北京小客车指标调控管理办公室现场为北京晨报记者和当事人家属再次回顾了操作过程。指标办安全中心技术人员现场解释称,出现异常的原因并非来自指标调控系统本身,而是为当事人提供上网服务的网络运营商。是个别运营商为提升网络速度,缓存了其他人的《个人更新指标确认通知书》文件。 在当事人下载时,网络运营商未将下载请求发送至北京市小客车指标调控管理信息系统,而是将缓存文件直接推送给当事人。也就是说,刘红的系统名下出现的两位其他用户,可能是与她用了同一家运营商的宽带,他们的信息在运营商的缓存平台上出现了 混淆 。小客车指标调控管理信息系统本身并未出现故障 。 针对上述情况,为了保护指标申请人的个人信息安全,小客车指标办负责人表示,他们已协调公安系统网络安全部门对此事展开调查。 网安部门会对全市的网络运营商提出要求,不得缓存北京市小客车指标调控管理信息系统的相关数据,并组织技术人员制定技术解决方案,进一步提升系统安全防护水平 。

                      漫画:红叶 2017年春运比去年提前11天,是5年来最早的春运,售票期缩短为30天,节前恰逢大中专院校放假和务工人员集中返乡,学生流、务工流相互叠加,网友将2017年称为 史上最难抢票年 。 近日,中国青年报社社会调查中心联合问卷网,对2003人进行的一项调查显示,52.8%的受访者对当前购票环境表示满意,较去年有了大幅增加。网站或手机App卡顿崩溃、车票信息刚出就售罄、验证码过于繁琐输入不正确是3个最常遇到的问题。67.4%的受访者希望加大监管力度,减少黄牛票。 49.9%受访者已经为抢购春运火车票做好准备 每年春节,人们都集中在腊月廿八、廿九回家过年,那几天的票实在太难抢了。 在北京工作了6年的杨阳说,每次她都会不停地刷新购票页面,不放过任何一张余票。若还是没买到,就采用分段购票, 比如同一趟车北京到中间某站有票,我就先买,上车之后再补票 。 调查显示,49.9%的受访者已经为抢购春运火车票做好准备,24.5%的受访者还没做好准备,25.6%的受访者 不需要抢 。 发车和到达时间比较好的车次,遇到北京等返乡大站,会更难抢,放票没多长时间就抢光了。 刚参加工作不久的陈瑞一般会选择用12306手机客户端买票, 方便随时随地查看,春运票这么紧张,要时时盯着。而且官网客户端更可信 。 春运期间,66.7%的受访者选择客运列车出行,其中选择普通火车的占25.5%,选择高铁的占41.2%。其他还有:自驾、飞机、客运汽车。 购票渠道上,12306官网和手机App是最普遍的方式。其他依次为:直接到火车站购票、到代售点购票、用第三方平台买票、电话订票等。 每到过年我就急切地盼望着能够早日回家,与父母团聚。 杨阳表示,她通常选择速度快、更舒适的高铁回家。 去年我如愿买到了想要的车票。现在购票渠道多了,网络信息流通也快,比起以前窗口排队省时省力不少。还能自行退换票 。杨阳对目前的购票环境很满意。 对于当前购票环境,52.8%的受访者表示满意,28.8%的受访者觉得一般,表示不满意的受访者有16.1%。与本报去年的调查结果相比,满意度有了明显提高,去年调查的受访者中,仅28.7%的人表示满意,29.1%的受访者表示不满意。 59.4%受访者认为黄牛掌握大量票源是火车票难买的重要原因 图片验证有难度,当然这样可以更好地抵制黄牛倒票,但有时一不小心点错了就要重来,浪费抢票时间,有时就因为输错验证码再进去票就没有了。 陈瑞认为,太过复杂的验证码设置有时反而成为了旅客买票的障碍, 本来春运期间抢票就很着急,更没有心情和时间去细细辨别较难的验证码了 。 春运期间购买火车票时,网站或手机App卡顿崩溃、车票信息刚出就售罄、验证码过于繁琐输入不正确是3个最常遇到的问题。此外,电话订票程序过多耗费时间、改签退票程序复杂错过欲购票也较普遍。 韩成是安徽合肥动车段的一名后勤工作人员,一到春运,他的日常工作量就成倍增加, 越到过节越忙,工作这些年,春节我都没回过家 。说到春运抢票难,韩成认为确实存在供需关系的问题, 车少人多,但现在这个情况已经有所好转了。每年春运时期都会增开很多车次,今年也是,铁路部门正全力调集运能增开列车,尽量增大铁路运力,满足人们春运需求 。 今年过年比较早,会出现客流叠加的情况,春节探亲的旅客高峰可能会和高校放假学生返程高峰撞在一起,火车票购买难度可能加大。 刚入职不久的单鑫是青岛火车站的一名售票员,首次经历春运,她有些紧张, 领导要求我们严格执行售票标准,必须认真仔细。青岛火车站公开作出 三个严禁 承诺,严禁以票谋私、严禁乱收费、严禁野蛮待客,力求能够实现 平安、有序、温馨 的春运目标 。 为何春运火车票如此难买?有黄牛掌握大量票源造成票荒、图片验证码太抽象耽误购票进度、票量供需不平衡被指为主要原因,其他还有:网站或购票App设计不合理、扎堆儿选择铁路方式出行、春运期间铁路运力不足等。与去年调查结果对比发现,三大主因均相同,只是图片验证码难度和供需关系不平衡位次互换,而黄牛倒票这一原因一直居于首位。 67.4%受访者希望加大监管力度,减少黄牛票 针对一直被人们吐槽的 验证码 ,铁路部门进行了改善。中国铁路总公司出台的2017年铁路春运方案提到,今年春运,铁路将优化售票流程,手机购票全程无需识别验证码操作,电脑PC端只需登录时的一次识别即可顺利购票,大大减少了因验证码而造成的春运抢票障碍。 韩成建议,旅客在购票前一定要预定好自己的行程提前抢票,如果直达的票买不到,可以选择像徐州这样的中转站。 今年火车票的预售期改成30天了,目前铁路部门对互联网、电话订票的起售时间作了规定,早8点到晚6点期间,每个整点和半点都有新票起售,想要抢票的旅客可以定个闹钟,准点守着抢自己心宜的票 。 单鑫提醒大家,互联网和电话订票的预售期比火车站窗口、代售点和自动售票机提前两天,大家要掌握好时间。 另外要到正规网站平台购票,到不正规的网站购票,可能会泄露个人信息,甚至会有木马程序,非常不安全 。 民调显示,67.4%的受访者建议加大监管力度,减少黄牛票;59.0%的受访者建议提高铁路运力,增加车次和票数;50.1%的受访者期待分批次出票,时间设计更合理;42.8%的受访者希望购票网站及App设计能更方便操作;25.2%的受访者建议不同地区和线路设置不同预售期。 受访者中,在北上广深的占33.1%,在其他一线城市的占19.4%,在二线城市的占27.6%,在三四线城市的占18.4%。

                      原标题:哈尔滨酒店大火原因查明 电气线路短路引燃装饰材料 新华社哈尔滨9月3日电(记者强勇)记者从黑龙江省政府事故调查组获悉,经现场勘察、调查取证和技术鉴定,查明哈尔滨 8 25 火灾事故起火时间为8月25日4时12分许,起火部位为哈尔滨北龙汤泉休闲酒店有限公司二期温泉区二层平台靠近西墙北侧顶棚悬挂的风机盘管机组处,起火原因是风机盘管机组电气线路短路形成高温电弧,引燃周围塑料绿植装饰材料并蔓延成灾。 哈尔滨市纪委监委已成立事故问责调查组,在黑龙江省纪委监委的指导下,全面开展问责调查工作,深查火灾事故的相关责任,深挖事故背后存在的问题,对涉嫌玩忽职守、失职渎职的违纪违法人员,无论涉及谁,都要一查到底、绝不姑息,坚决依法依规严肃追责。

                      最关键的问题或许不在于是否应该新建主校区,而在于开放决策过程。在这一事关师生切身利益的问题上,应拒绝闭门决策,广泛征询学校师生校友以及社会各界意见,寻求最大的共识,进而实现科学决策。 春节期间,历经多次搬迁的山东大学,因其济南主校区筹划搬入新址,引发了校友们的激烈论争。由山东大学青年校友自发筹办的微信公号 校友茶座 连发三文,称山东大学将在济南市章丘区建8000余亩的主校区,并质疑将主校区建在 40公里以外的卫星城 无异于 举家拆迁 ,此举 关系山大命运 。在 校友茶座 发起的网络投票中,6000余位校友中约有81%对新建章丘主校区一事表示反对。 对此,山东大学以校友会名义回应称,主校区建设得到了山东省和济南市两级政府的大力支持,目前处于学校与政府磋商阶段,并开通建议征集邮箱和微信公众号,请各位校友畅所欲言。 山东大学校址分散可以说是一个历史问题,上个世纪50年代山东大学从青岛迁往济南,1984年山东大学与威海市政府共建山东大学威海分校,后更名为山东大学威海校区。2000年前后,在合并重组浪潮中,山东大学又与多所高校合并。2016年,山东大学青岛校区建成投入使用,生命学院等6个学院和国家糖工程技术研究中心等8家科研机构整体迁入,由此形成了一校三地八个校园的办学格局。 校址分散的弊端是显而易见的,它增加了学校运营成本,影响了各校区之间的交流,不利于高校发挥综合性大学的整体优势。而位于市中心的老校区的发展首先就面临着空间受限的难题,向外发展可以从整体上优化办学格局,降低运营成本,提高学校的管理效率,发挥高校整体实力。 之所以筹划在济南卫星城章丘新建数千亩主校区的消息引起广泛争议,一是另建新的主校区虽然有利于整合分散的资源,但占地数千亩的校园若没有一二十年的建设,很难营造出良好的大学生态。近些年来,很多高校把主校区建在郊区,由此造成的新校园缺乏文化内涵、历史底蕴,成为 文化沙漠 的现象所在多有。而且,在建设 双一流 的关键过程中大兴土木,把过多精力投入到新校园的建设中,恐怕也与 双一流 的目标南辕北辙。 将山东大学迁往郊区后,老校区将如何处置也要画上一个大大的问号。在房地产热的背景下,公众有理由担心,位于老校区的土地可能将会用于商业开发,以支援新校区的建设。老校区的建筑乃至一草一木都是大学文化的重要组成,如此,将割裂山大几十年来所形成的历史文化,校友们也将难以重返曾经的校园。 此外,也有人担心,2016年9月山大青岛校区才投入使用,青岛校区占地3000多亩,可以容纳足够多的学生,此时重新谋划主校区建设,在高校招生人数基本稳定的情况下,必然对青岛校区构成强有力的竞争,影响青岛校区的稳定和发展。如果到时候又把青岛校区的院系迁到新的主校区,不是瞎折腾吗? 校方决策过程缺乏公开和透明也备受质疑。在此前筹建主校区的运作过程中,校方并没有向外透露任何消息,如果不是筹建新校区的消息经由新媒体传播引发舆论争议,恐怕很多人还蒙在鼓里。这也是公众质疑新校区建设的重要原因。 另建主校区,有利亦有弊,仁者见仁,智者见智,最终总是要有一个结论。最关键问题或许不在于是否应该新建主校区,而在于开放决策过程。在这一事关师生切身利益的问题上,应拒绝闭门决策,在广泛征求学校师生和校友以及社会各界意见的基础上,寻求最大的共识,实现科学决策。 山东大学拟迁建主校区:正与政府磋商 听校友意见 日前,关于山东大学将在济南章丘迁建主校区的消息不胫而走,并引发校友热烈讨论。 2017年2月3日,山东大学党委宣传部回应澎湃新闻称,此事尚属内部讨论阶段,目前没有正式消息发布,如有进展,会第一时间通报。但澎湃新闻从多个信息源证实,山东大学的确是正在与济南市接洽迁建主校区事宜,但最终建设方案尚未敲定,也没签署任何协议。

                      中新网北京9月19日电 (记者 杜燕)北京大兴国际机场配套交通路网建设规划出炉。未来新机场将建成 五纵两横 的交通网络,包括轨道交通、城际铁路、高速公路、城市道路。其中,轨道交通新机场线一期,目前正在加快实施,计划明年5月通车试运营;京雄城际铁路,计划明年5月通车试运营;新机场高速公路计划明年5月通车运营。这是记者今天从北京市从发改委获悉的。 北京大兴国际机场位于永定河北岸,北京市大兴区和河北省廊坊市广阳区之间。距天安门直线距离约46公里、距首都机场直线距离约67公里、距廊坊市直线距离约26公里、距雄安新区直线距离约55公里。新机场集合了航空、高铁、轨道交通、高速公路的 大型国际枢纽 ,是空港产业城市一体化的特殊城市单元,是全球生产和商业活动的重要节点,是带动区域经济发展的新引擎。 北京市发改委相关负责人介绍,目前,新机场 五纵两横 的外围综合交通路网及市政基础设施建设稳步推进。其中备受关注的轨道交通新机场线一期,目前正在加快实施,计划明年5月通车试运营。京雄城际铁路计划明年5月通车试运营。新机场高速公路计划明年5月通车运营。 据介绍,机场本期工程按照到2025年旅客吞吐量7200万人次、货邮吞吐量200万吨、飞机起降量63万架次的目标设计。远期按照到2040年满足年旅客吞吐量1亿人次、货邮吞吐量400万吨、飞机起降88万架次的使用需求做好规划控制。同步建设航空公司基地、货运、空管、供油、维修、航空配餐等各类保障设施。未来,它将与首都机场共同承担京津冀地区国际国内航空运输业务,形成适度竞争、优势互补的格局,逐步发展成为具有国际竞争力的 双枢纽 。 五纵 1.京台高速公路,已于2016年底建成通车。 2.新机场高速公路,南五环至新机场段于2016年11月开工建设,目前正在加快实施,计划明年5月通车运营。 3.轨道交通新机场线一期,于2016年12月开工建设,目前正在加快实施,计划明年5月通车试运营。 4.京雄城际铁路,于2016年12月开工建设,目前正在按计划实施,计划明年5月通车试运营。 5.京开高速公路(拓宽),于2016年6月开工建设,2017年底主路通车运营,2018年6月辅路完工通车。 两横 1.新机场北线高速公路,已于2017年11月开工建设,计划2019年与新机场同步建成通车。 2.城际铁路联络线一期,新机场红线内工程已于2017年3月开工建设,全线计划2022年竣工通车。(完)

                      智胜彩票首页原标题:住建部:严禁中介机构搞 首付贷 据新华社电 住房城乡建设部25日再度通报30家违法违规房地产中介机构名单,要求各地将房地产中介机构编造散布谣言、发布虚假信息、赚取房源差价、挪用交易资金、违规开展金融业务、违规代理销售、无照经营等7类违法违规行为作为整治重点。 住建部要求,各地一律严禁中介机构开展 首付贷 性质的业务,这是一条红线,不得突破。取得相关金融资质的房地产中介机构,也不得违规开展业务。对房地产中介的违法违规行为,住建部要求,要视情节轻重,依法给予责令限期整改、暂停网签、处以罚款等行政处罚;对情节严重的,要在整改期内暂停中介机构所有门店的业务办理。在此基础上,还要将违法违规的中介机构公开曝光,列入严重失信企业 黑名单 ,性质恶劣的要依法清出市场。构成犯罪的,要移送有关部门依法追究刑事责任。 据了解,此次通报的30家违法违规房地产中介机构分布于17个省市,其中包括西安尖峰房产信息咨询有限责任公司。

                      杭黄高铁昨起联调联试 首趟检测列车杭州发出直奔黄山9月11日下午,第一列高速综合检测列车从杭州南站出发,驶向黄山。浙江在线记者 董旭明 摄 浙江在线9月12日讯 9月11日14时05分,杭黄高铁第一班实验列车 D55801次高速综合检测列车从杭州南站驶出,标志着杭黄高铁全线联调联试正式开始。 联调联试是在工程完成静态验收后,采用检测车、测试动车组、综合检测列车和相关检测设备等,在规定测试速度下进行综合测试,比如对沿线轨道、接触网、通信、信号等各项设备逐步进行测试,并依据测试结果对发现的缺陷进行调整,对全线各业务系统和整体系统进行调试、优化。 杭黄高铁因将名山、名城、名江、名湖串联于一线,被誉为 世界级黄金旅游线 。同时也是中国铁路总公司明确创建 时速250公里有砟轨道新标杆、 四电 系统新标杆、绿色生态铁路新标杆 的 达标创优 工程。该高速铁路东起杭州东站,西进黄山北站,共设10座车站,正线全长264.8公里,设计时速为250公里。其中新建富阳、桐庐、建德、千岛湖、三阳等五个客运车站,利用既有杭州东和杭州南站,与合福高铁共建绩溪北、歙县北和黄山北站,中铁电气化局集团一公司负责杭州至建德区间约110公里的接触网、电力和变电三个专业的施工任务。 据悉,杭黄高铁有望年底通车。开通后,将结束杭州西部桐庐、千岛湖等地不通火车的历史,从杭州到黄山将由原先的3个小时缩短至1个半小时,对构建中西部地区至华东快速通道、推进沿线旅游等经济资源开发具有重要意义。

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